为了限制全公司的运价,美国想立法限制
海运集装箱承运商游说团警告说,为了全面修理集装箱贸易法规,可能会引发大规模的贸易保护主义者的镜像竞争,华盛顿的集装箱运动代表反对,周二提出的法律法律法规,常常一年的投诉中,他们表示指控承运人服务失误以及定价不公,将给全球市场带来严重性的灾难性后果。
2021年海运改革法案(以下简称海运改革法案)由约翰·加拉门迪、尘土飞扬的约翰逊等人首次提出。该法案规定了海运承运人服务合同的最低要求,并将监管程序中的举证责任从托运人转移到船公司。该法案还规定,互惠贸易是联邦海事委员会职责的一部分——包括规定,如果集装箱可以在合理的时间内安全装载,航运公司不得拒绝出口货物。
约翰逊在立法简报会上说:“有效的市场必须是公平和可预测的。不幸的是,外国航运公司没有这样做。这个更新早就应该了。
该立法赋予联邦海事委员会一系列监督航运公司的新权力:
更新对航运公司的要求,以纳入航运业的最佳实践;
要求船公司或码头经营者证明其滞期费或滞留费符合委员会的规定,否则将被罚款;
限制码头经营者免除任何集装箱滞期费,只要这些费用是基于国家法律规定的公共港口费率;
将联邦海事委员会航运法中关于滞期费和滞留费的解释规则有效纳入法律,要求航运公司遵守委员会在新规则中确定的最低服务标准,以满足公众利益;
要求船公司或码头经营者保存所有滞期费或滞期费发票的记录至少五年,并应委托或开票人的要求提供此类记录;
此外,立法允许第三方在委员会的投诉中质疑反竞争协议(即阻碍、扭曲或限制市场竞争环境的行为),并建立了处理滞期费和滞期费投诉的新程序,以便委员会可以在调查中发挥更积极的作用。
加拉门迪说:“我们的目标是创造一个公平的竞争环境,让出口商、进口商和船公司各司其职。航运业不持有不公平的权力,对双方都是公平的”。
然而,据占全球集装箱运力90%的世界航运理事会(WSC)称,(美国)政府的改革不会创造公平的竞争环境,而是会在商业纠纷中将市场向托运人倾斜。 WSC在一份声明中表示:“如果政府想要干预,就必须确保充分公平,这意味着法律必须明确各方的责任以及不履行职责的后果。”美国消费者和企业空前的进口需求,并不能证明有必要在立法上营造不公平的商业竞争环境,一旦颁布将持续多年。”。
WSC认为,改革忽视了一个事实,即包括港口、海运码头、卡车司机、铁路和仓库运营商在内的所有供应链参与者都在努力寻找解决方案。这本质上是供需问题,而不是船公司的不当行为。它注定不能只监管航运公司——或任何其他单一类别的供应链供应商。如果该法案获得通过,将刺激美国贸易伙伴制定类似的法律规定。在国际海运监管方面发起保护主义竞争将对美国经济造成损害。
然而,约翰逊断言,20年前,前十大船公司只控制了12%的运输量,而现在他们控制了80%,市场环境已经天翻地覆。除了服务问题,约翰逊还担心船公司部门的市场集中度及其对运价的影响。 “我相信自由市场。自由市场涉及很多买家和卖家。当你有不合理的集中和并购活动时,一些市场参与者就会有不对称的权力。这时候,当市场失灵时,也是监管的时候.”
使用承运人运输集装箱的客户对拟议的改革表示赞赏。全国工业运输联盟执行董事詹妮弗·赫德里克表示:“托运人几个月来一直承受着巨大的运营和财务负担,而这些负担远未结束,2021年海运改革法的及时颁布为航运业提供了切实可行的解决方案。”巩固海上运输网络,解决在动荡中蒙受损失的企业和消费者的燃眉之急。
来源:搜运费网
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