上港集团28.1%股份免费转让的原因是什么?
11月15日晚,上港集团(600018)发布公告称, 上海国资委拟持有公司28.1%的股份免费转让给上海国有投资公司。股份免费转让后,上海国有投资公司成为上海集团最大股东,但实际控制人未变更,仍为上海市国有资产监督管理委员会。
据了解,上海国有投资公司不需要向上海国有资产监督管理委员会支付任何对价,也不涉及员工安置。与此同时,上海集团表示,股份转让不会影响公司的正常生产经营。转让完成后,上海集团的控制关系如下图所示:
根据公开信息,上海国有投资公司是经上海市委、市政府批准成立的大型国有资本投资平台公司,由上海市国有资产监督管理委员会投资直接监管,注册资本100亿元。公司主要经营业务包括:实施国有资本战略持股管理和资本运营,市场竞争产业项目投资,开展市场化、专业化的股权投资基金运营。
无独有偶,上港集团发布公告的当日,上海市本地另外三家国有企业,包括上海机场(600009)、上海电气(601727)、华建集团(600629)等均发布了有关股份无偿划转的公告,划入方均为上海国投公司。
这次操作也引起了各方的关注。安排多家上海本地国有企业免费转让股份的考虑是什么?
在谈到相关权益变更的目的时,四家公司在公告中表示:为进一步贯彻国有企业改革三年行动计划(2020-2022年)、上海区域国有企业综合改革试验实施计划(以下简称实施计划)精神,按照上海市委、市政府的战略部署,优化国有资产布局,完善国有资产监督体系,加快上海深化国有资产改革的重点任务要求。
2019年发布的实施计划表示,近年来,上海国有资产和国有企业的改革取得了积极进展,为上海的经济社会发展做出了重要贡献。然而,也存在一些迫切需要解决的矛盾和问题,迫切需要在更广泛、更广阔的空间和更大的努力中推进国有资产和国有企业的改革。
港口圈(ID:gangkouquan)据了解,截至2022年,《实施方案》中提到 上海将在国有资产和国有企业的改革发展中建立以资本管理为主的国有资产监管体系 形成符合高质量发展要求的国有资产布局,建立具有中国特色的现代国有企业制度,充分发挥企业党委的领导作用,建立符合市场规律的企业管理机制,基本完成竞争企业整体上市或核心业务资产上市,一批企业集团成为国际影响力或领先国内知名品牌。
不难理解这段话的核心, 目前的主要问题是国有资产监管机构、国有资产投资经营公司和国有企业之间的权责界限不够明确。股权的免费转让也是为了进一步澄清三方关系。
对于国有资产监督管理机构,进一步加强授权下放,促进国有资产监督管理机构内部职能的优化调整,下放部分渗透管理的审批权限。
对于国有资本投资经营公司,采用股权注入、资本经营、收益投资等经营模式,丰富和扩大国有资本投资经营公司的股权持有、股权管理、股权投资等投资经营功能。资本运营和资源配置,提高国有资本运营的效率和水平。
简单地说, 在更松散的环境下,加强资本运营和资源配置,提高国有资本的运营效率和水平,实现资源、资产、资本和资本的良性循环。最后,将国有企业的发展推向更高的水平。
作为行业领导者,近年来开展了各级国有资产改革:
2014年开展员工持股计划,1万多名员工持有上海集团,通过捆绑员工和公司利益来激发国有企业效率;
2020年推进海勃公司混改,成立哪吒公司,建立行业龙头,实现科技创新板上市发展目标;
2021年,上海港集团调整了公司总部分机构和职能,继续实施职业经理人制度,进一步深化职业经理人薪酬制度改革。
来源:搜运费网
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