如何定位全国各大港口和港区?这个计划很清楚!
近日,交通运输部发布了《水运十四五发展规划》,提出了强基优能、建设高能港口枢纽等八项重点任务。值得注意的是, 还详细列出了任务 沿海重要港区(专栏2)、一流港口建设重点工程(专栏3)、集装箱海铁联运综合改革区建设工程(专栏4)、智能水运重点工程(专栏5)、开放市场竞争性服务费等重要措施 ,详见下文。有关港口的重点部分如下。
十四五期间,预计中国水运需求将保持整体增长趋势,呈现高基数、中低速增长的特点。预计2025年水路货运量和港口货物吞吐量分别达到85亿吨和164亿吨,年均增长约2%~3%,沿海港口集装箱吞吐量3.0亿标箱,年均增长5.5%。货物结构主要是集装箱、煤炭、铁矿石、石油及产品、矿山建筑材料,包括集装箱、原油LNG煤炭、铁矿石等增长迅速,保持高位。
在十四五期间,中国应进一步提高港口基础设施保障能力。沿海大型专业码头的适应性大于1.1,提高内河港口专业化、集约化发展水平。弥补港口集疏运不足,实现长江干线主要港口铁路进港全覆盖,沿海主要港口铁路进港率达到90%以上运输服务经济高效,集装箱、原油、矿石、LNG主要货运系统不断完善。进一步提高集装箱干线港的国际互联水平。大力发展铁水联运,集装箱铁水联运年均增长15%。提高创新智能水平,推广互联网、大数据、人工智能5G深入应用,继续加快智能港口和数字航道建设。提高绿色安全水平,提高水路货物周转率,进一步推进港口公共铁路和公共水的集合和运输,进一步降低港口铁矿石公路的比例。
增强了支持和领导能力。不断提高天津、河北、长江三角洲、广东、香港、澳门区港口集团的整体竞争力,加快建设辐射世界的航运枢纽。继续加强上海等国际枢纽港口、长江、西江黄金水道在国内外双重循环中的支持作用。培育一批具有较强国际影响力的码头运营商、航运企业和物流运营商。沿海港口在国家发展中发挥着突出的核心作用,在全球航运物流体系中发挥着突出的枢纽地位,基本建设了世界级的强大港口。
具体来说,
1.建设高水平港口设施。推进沿海主要货物专业码头和公共基础设施建设。 以集装箱干线港为重点,重视新建改造,加强现有集装箱码头的智能化改造,推进天津、青岛、上海、苏州、宁波舟山、深圳、广州等集装箱干线港,建设北部湾、东莞、洋浦等港口集装箱码头。黄骅、日照、宁波舟山、北部湾等港口建设大型铁矿石接卸码头,营口、烟台、青岛、日照、连云港、宁波舟山、厦门、揭阳等港口建设大型原油码头,有序推进LNG码头建设。重点推进天津、日照、南通、洋山、宁波舟山、深圳、广州、北部湾、洋浦等重要沿海港口进出港口、防波堤、锚地建设。
提高了内河港口的专业化和规模化水平。重点关注长江干线、西江航运干线、京杭运河沿线主要港口,协调现有码头的专业改造和新建扩建项目,加强集装箱、煤炭、铁矿石、商用车等专业码头的合理集中布局。继续推进内河港资源整合升级,实现大规模发展。
沿海重要港区是指辐射范围广、对区域经济贡献大、在国家综合立体交通网络中承担枢纽功能的港区。自北向南包括:大连港大窑湾、鱼湾、大孤山南、长兴岛、太平湾港区、营口港仙人岛、鲭鱼圈港区、秦皇岛港东港区、唐山港京唐、曹妃甸港区、天津港北疆、东疆、南疆、大沽口港区、黄骅港散货、煤炭港区、烟台港芝罘湾、龙口、西港区、青岛港黄岛、前湾、董家口港区、日照港石臼、兰山港区、连云港连云港、徐伟港区、南京港新生伟、龙潭、西坝港区、镇江港大港区、苏州港张家港、太仓港区、南通港、通海、如皋港区、上海港外高桥、宝山罗泾港区、上海国际航运中心洋山深水港区、宁波舟山港北仑、穿山、衢山、大榭山、梅山、金塘港区、温州港状元、乐清港三都港、
2.提高港口发展水平。加强国际枢纽港口功能。 推进舟山江海联运服务中心、广西北部湾国际门户港、洋浦枢纽港建设。 推进区域港口高质量协同发展。
3.加强港口支持。支持临港产业发展。加强港口规划与产业规划的衔接,提高码头服务能力。 支持大连长兴岛、唐山京唐与曹妃甸、天津大港、烟台裕龙岛、日照岚山、连云港徐伟、南通通州湾、宁波舟山鱼山、湄洲湾、惠州大亚湾、湛江东岛、北部湾企业沙等临港产业的发展。
服务保障国民经济安全。依托港口专业码头,增加原油LNG、铁矿石等储存能力,适度超前建设国家粮食、能源、战略性矿产资源接卸、储存、中转基地,增强港口环节的抗风险能力和安全稳定性。
1.辽宁港口群
大连港、营口港现有集装箱码头智能改造工程、营口港仙人岛港区30万吨原油码头二期工程、大连港太平湾港区公共航道及锚地工程、锦州港进港航道建设工程、葫芦岛港绥中港区LNG码头工程。
2.
天津港既有集装箱码头智能化改造工程,北疆港区C段智能集装箱码头工程、东疆港区智能集装箱码头一期、大港港区中石化LNG二期、北燃LNG码头工程、新港30万吨航道拓宽深挖工程、北航道扩建工程、锚地建设工程。唐山港京唐港区铁矿石码头扩建工程、25万吨航道工程、曹妃甸港区煤炭运输能力扩建工程、新天LNG码头工程,中区一港池20万吨级航道工程。黄骅港矿石码头扩建工程、原油码头一期工程、煤炭港区7万吨级双向航道工程。天津港东疆港区铁路运营线延伸工程、唐山港京唐港区铁矿石码头进港铁路支线工程。
3.山东港口群
青岛港拥有集装箱码头智能改造项目、前湾港区通用码头集装箱改造项目、泛亚码头项目、董家口港区集装箱、原油、矿石、LNG码头工程。烟台港西港区原油码头二期工程LNG龙口港区码头及防波堤建设工程LNG码头及航道工程。日照港岚山港区铁矿石码头扩建工程、北港池防波堤及航道工程、LNG接收站码头。青岛港董家口港区进港铁路建设工程、前湾港区智能空轨集疏运工程。
4. 长三角港口群
上海港集装箱码头智能改造工程、小洋山北作业区防波堤航道锚地建设工程、小洋山北集装箱码头建设工程、天然气第二站线工程。宁波舟山港集装箱码头智能改造工程、金塘港区集装箱码头扩建工程、金塘浙江石化原油储运基地码头建设工程、鼠浪湖矿石码头扩建工程、虾石门30万吨级航道扩建工程、条把门30万吨级航道扩建工程。连云港30万吨级航道延伸段工程、徐伟港原油码头工程、连云港矿石码头工程、苏州港太仓港集装箱码头四期工程。南通港通州湾港区启动工程、通州湾作业区北防波堤工程、通州湾三夹沙南航道、小庙洪上延航道、网仓洪10万吨级航道一期、吕410万吨进港航道扩建及锚地工程。嘉兴港集装箱码头扩建工程、锚地工程。上海港外高桥港区、苏州港铁路工程。
5. 东南沿海港口
厦门港集装箱码头智能改造工程,刘五店翔安1—5#集装箱泊位工程,古雷作业区南2#改扩建及南3#招银港区航道扩建二期工程原油泊位工程。福州港江阴港区万华工程配套码头工程。
6. 。珠三角港口群
深圳港集装箱码头智能改造工程、盐田东作业区集装箱码头工程、西港区20万吨级航道工程。广州港集装箱码头智能改造工程、南沙港集装箱码头四期工程、广州港20万吨级航道工程、大虎岛周边公共航道工程。汕头港广澳港区三期工程、东莞港西大坦集装箱码头扩建工程。深圳南山、盐田港区铁路入口支线建设。
7.广西北部湾国际门户港
防城港企沙港区矿石码头工程、30万吨进港航道工程、钦州港大橄榄坪南集装箱码头工程、20万吨进港航道一期工程、三墩港防波堤工程、锚地工程。
8. 海南自贸港
洋浦港小铲滩作业区集装箱码头扩建工程、洋浦港区航道改扩建工程、洋浦港锚地工程。
9.内河港口
长江干线、西江航运干线、京杭运河、淮河干流、长三角等码头升级改造重点。重点推进马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆、九江、武汉、宜昌、黄石、荆州、岳阳、重庆、沪州、宜宾、佛山、肇庆、合肥、杭州、嘉兴内河、湖州、无锡内河、徐州等主要港口。
主要港口专业港区建设。重点建设洛歧、黄谦作业区、万州港区新田作业区、涪陵港区龙头山作业区、岳阳港城陵集、华容港区、宜昌港宜都港区、荆州港盐卡港区、武汉港阳逻、武湖、汉南、白浒山港区、黄石港棋盘洲港区、九江港城西港区、湖口港区银沙湾作业区、彭泽港区红光作业区、马鞍山港郑浦港区、芜湖港裕溪港、朱家桥港区、安庆港中心港区、长沙港霞凝、铜官港区、南昌港岔港区、合肥港淮运河港区、杭州港临平作业区、湖州港铁公水作业区、贵港中心港区、南宁港牛湾港区、六景港区、佛山港禅城、南海港区、梧州港中心港区、肇庆港新港区等。
(2)促进联运高质量发展
1.推进港口枢纽一体化规划建设。推进港口等运输方式和物流站的统一规划和协调管理,规划建设数千万标准箱港口综合货运通道和内陆港口体系。协调联运、港口、保税、物流等功能,提高港口多式联运的效率和综合服务水平。促进港口枢纽的发展空间保留、土地利用功能控制时间协调,有效发挥港口枢纽功能。
2.完善港口集疏运体系。加强铁路设施建设。 推进主要港口进港铁路建设,重点实施唐山京唐、天津东疆、青岛董家口、上海外高桥、苏州太仓、深圳盐田等枢纽港区进港铁路支线和最后一公里建设项目,提高铁路集疏港能力。 提高了集疏浚公路的连接水平。完善内河集疏浚系统。重点加强长三角、粤港澳大湾区内河集疏浚航道建设,有效连接沿海港口和内河航道。开辟内河高水平航道的关键瓶颈节点,建设集装箱海河(河)联运系统。
3.大力发展铁水联运。继续推进港口集疏运公转铁
4.优化和完善水运输。发展海江(河)联运和干支联运。推进江海直达船型,促进江海直达运输发展,完善以长江、珠江为重点的江海联运中转体系。积极发展长三角集装箱海河联运。鼓励港航企业组织发展沿海地区干支联运和水运。
建设大连、营口、天津、青岛、连云港、上海、宁波舟山、厦门、深圳、广州、北部湾等港口海铁联运综合改革区。 鼓励港口、航运企业、铁路运输企业、第三方物流企业建立联合运营业务实体,创新运单相互认可的标准和规范,建立单一系统联合运输服务模式。结合目标市场和内陆港口布局,优化海铁联合运输线路,建立长途精品列车+短途城际快递列车系统。促进宁波舟山港至义乌双层集装箱海铁联运的发展,及时总结经验,促进重点地区双层集装箱铁路列车运输的开通。探索国内贸易集装箱海铁联运标准。
(3)创新驱动,引领智能水运新发展
建设智能港口。注重智能生产运营,提高港口码头智能化水平。加快推进5G、北斗等应用在港口重点地区实现了深度覆盖。加强现有集装箱和大宗干散货码头装卸设施的远程自动控制和改造,以及港口无人集卡的应用。建设新一代自动化码头,整合港口、航运、贸易等数据,应用云计算、大数据、区块链、人工智能、物联网等技术,建设港口智能大脑。创新港口生产经营模式,提高生产经营安全、绿色自动化、智能化水平。BIM+GIS在港口规划、设计、建设、维护等各个阶段应用技术,促进全生命周期的数字化管理。
以外部服务平台建设为重点,提高运输物流便利化水平。大力推进单窗口和线上线下协作服务能力建设。以集装箱干线港为重点,建设港口智能物流协作平台,促进港口、航运、铁路、公路数据互联共享,促进相关物流运营协作运营,提高物流便利化水平。建设基于区块链的全球航运服务网络,探索进口集装箱区块链电子配送平台的应用。
自动化码头建设项目:推进大连、天津、青岛、上海、宁波舟山、厦门、深圳、广州等港口现有集装箱码头的智能化改造。建设天津北疆C段、深圳海星码头、广州南沙四期、北部湾钦州集装箱码头等新一代自动化码头建设。加快以北斗为基础的全球海上航运应用示范项目建设。试点示范阳山港区东海大桥临港物流园区。
(4)巩固升级,促进绿色安全新发展
加强资源集约利用,继续深化港口船舶污染防治,建立清洁低碳港口船舶能源体系,促进水运绿色发展。
(5)开放拓展,提升水运国际竞争力
提高港口和航空服务国际化水平,完善全球海运互联网络,提高海运船队国际竞争力,深化港口和航空国际合作,更好地服务于高水平开放、一带一路高质量发展和国际交通竞争力建设。
1.支持长三角地区建设辐射世界的航运枢纽。支持上海依托国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心的优势,发展高端航运服务业,促进宁波舟山特色航运服务业的发展,提高全球港口航运资源配置能力。
2.完善全球航运互联网络。不断完善全球航运干线网络,进一步提高中国港口与一带一路沿线国家和地区的连接。在平等原则下,稳步实施允许外国国际航行船舶以洋山深水港区为国际中转港的外贸集装箱沿海配送政策。
3.深化港口航海事务的国际合作。鼓励中国企业参与海丝沿线港口的投资、建设和运营,培育多家世界级码头建设运营商和综合服务提供商。支持国际港口联盟和丝绸之路航运联盟的建设,完善国际港口航运交流平台和合作机制。
1.加强法律法规的保障。完善法律法规。加快制定和修订《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国海上商业法》、《中华人民共和国国际航运条例》、《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律法规。研究和推进《港口规划管理条例》、《港口岸线使用审批管理办法》、《水运工程建设项目招标投标管理办法》、《船舶导航管理条例》及相关规章制度的修订。
2.推进多式联运标准对接。
3.加强航运市场管理调控。完善原油、集装箱、铁矿石LNG等重点材料运输的市场监测机制。加强对港口线路审批的监督。优化港口营业执照,逐步实施普通货物港口营业执照通知承诺制度。 深化港口价格形成机制改革,进一步放开市场竞争性服务费。
来源:搜运费网
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