拜登政府磨刀霍霍向“集运”?WSC坚决反对
在俄罗斯乌克兰危机期间,白宫质疑班轮行业的价格和竞争。根据白宫2022年2月28日发布的声明,拜登正式宣布司法部(DOJ)和联邦海事委员会(FMC)的历史协议生效,以确保大型班轮公司不能使用美国公司和消费者。
白宫说:目前,由外国公司组成的三个航运联盟几乎控制着所有的航运业,它们有权提高美国公司和美国消费者的价格,威胁着我们的国家安全和经济竞争力。
白宫表示:仅在10年内,这些航运联盟就控制了世界上80%的集装箱船运力和95%的主要东西方贸易路线。从1996年到2011年,前三大航运联盟的运力仅占30%,直到疫情前几年的重大整合。
世界航运理事会(WSC)在给信德海事网的一封信中立即回应:(拜登)总统正在妖魔化航运公司,太糟糕了!海运业是美国和全球经济的支柱。在疫情期间,它日夜工作,运输比以往任何时候都多的货物。集运业高度集中和缺乏竞争力的说法是不正确的。与美国贸易相关的主要航线也是如此;相反,2021年美国许多其他行业的集中度明显高于集运业。越来越多的承运人在跨太平洋航线上经营船舶,这清楚地表明,市场竞争越来越激烈,以应对需求的增加。
白宫说:自2019冠状病毒疾病爆发以来,这些航运公司一直在通过增加运费和附加费来增加运输成本。自2020年1月以来,从亚洲到美国的航线现货运费增加了100%,从美国到亚洲的航线现货运费增加了1000%以上。货主在无能为力时经常收取‘滞期费’。据FMC估计,从2021年7月到9月,前八家航班公司向客户收取的附加费总额为22亿美元,比前三个月增加了50%。
那白宫的计划是什么呢?
DOJ将支持反垄断部门的律师和经济学家干预违反航运法和相关法律的行为。FMC将为谢尔曼法和克莱顿法的执法提供反垄断部门和海运专业知识的支持。DOJ和FMC表示,海运业的竞争对降价、提高服务质量、提高供应链弹性至关重要。
FMC表示,将继续加强对全球航运业的监管。总统呼吁国会通过大力改革航运业,包括改革当前航运联盟的反垄断豁免,提供其他解决航运业问题的工具。
WSC批评白宫海运改革法案存在严重缺陷,无法解决美国供应链问题的核心——陆上物流问题。。事实上,这种立法不仅会使现有的拥堵更加严重,而且会扼杀创新。只有在对供应链采取全面前瞻性观点的基础上,政策制定者才能找到解决僵局的根本原因,进一步完善美国的多式联运系统,真正解决问题。
WSC在信德海事网发布的一份情况说明中写道:新冠肺炎疫情继续对整个供应链产生重大影响,包括班轮运输。供应链中断是由需求激增引起的,但有人声称集装箱航运业高度集中(暗示行业没有竞争力)是不正确的。
WSC表示,赫芬达尔·赫希曼指数(HHI)是分析市场集中度的一个普遍指标。HHI利用0到1000的分数对市场进行集中评级。美国(司法部反托拉斯司和联邦贸易委员会)和欧盟(欧洲)的竞争机构都使用HHI来确定现有的市场集中度。分数越高,市场就越集中。当HHI低于1.500时,市场为竞争型市场。
从HHI水平来看,美国最重要的两条贸易路线是竞争激烈的市场,没有一家造船公司有超过25%的市场份额。亚洲-北美航线HHI为1.018,北欧-美航线HHI为1.508,几乎没有进入适度集中的范围,低于美国无线运营商、国内航空公司、地方广播电视等大多数其他行业的HHI值。
拜登政府应该对集运公司进行手术?WSC坚决反对。
另一个常见的误解是船舶共享协议(VSA)及其对行业竞争的影响。WSC解释说,VSA是一项纯粹的运营协议,允许承运人在彼此的船上共享机舱,以提高机舱的利用效率,并支持为更多的港口提供更多的服务。这是国际集装箱运输系统的支柱。重要的是,运营协议不包括商业合作。VSA每个成员的运费由他们自己决定,因此VSA中的船舶运营商在向客户销售服务时与VSA以外的其他船舶运营商竞争。此外,船舶运营商还为VSA提供服务。
激烈的市场竞争以应对需求增长的一个明显迹象是,2021年竞争加剧,越来越多的承运人参与跨太平洋航线的船舶运营。新型冠状病毒肺炎爆发以来,航运联盟最大的市场份额有所下降,而不是联盟的市场份额翻了一番。
WSC的一位官方发言人集装箱运费非常透明,受供需驱动。新型冠状病毒肺炎是由工厂关闭、港口和内陆物流、港口和内陆物流超载、产能有限和供应减少造成的运营中断。这种供需失衡是价格上涨的原因。
在过去的20年里,集装箱运输市场一直处于过剩的运输能力状态,托运人很容易获得廉价的航运,并可以在短时间内以低成本预订机舱。可以理解,他们对失去这种优势地位感到沮丧,但轮班行业非法竞争没有逻辑或证据。
来源:搜运费网
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