中国计划!基于市场的航运减排措施怎么办?
近日,中国 、阿根廷、巴西、南非和阿联酋向国际海事组织(IMO)关于建立国际海事可持续基金和奖励机制,提交了基于市场的航运温室气体减排措施(IMSF&R)建议采取综合中期措施。
建议作为5月16日船舶温室气体减排会工作组第12次会议(ISWG-GHG研究讨论了 12上的重要议程。
据报道,国际海事组织(IMO)在工作计划中,现阶段(2021年春至2022年春)的主要目标是提出各种替代措施,以便理解和比较各种措施的主要特点和影响。
目前已向委员会提交若干替代措施,主要包括低碳燃料标准、碳税和排放交易。此外,国际航运公会(ICS)一直一直是主推IMRB和相关基金(IMRB/F)这些考虑也包括建议。
去年10月 ISWG-GHG10在工作组会议上,与会成员国交换了一些建议和建议,但仍存在实现减排目标的确定性、各成员国不成比例的负面影响、低碳替代燃料/技术及相关基础设施的可用性、难以承受的燃料价格、运输供应的配送、机制的复杂性、沉重的行政负担和可能将减排责任从一个国家转移到国际航运等问题。
这一提案是中国和一些发展中国家在这次国际讨论中提出的自己的声音。
建议建立国际海事可持续基金和奖励机制(IMSF&R)。由于拟议的IMSF&R该机制几乎包含了所有其他替代措施(如雄心保证、先锋激励、筹集能力建设资金、减少影响和研发部署)的目标,但也解决了燃料价格负担、有限的运输供应和沉重的行政负担。
根据提案, IMSF&R现有船舶运行碳强度(CII)基于机制。结合船舶的承载能力。(DWT或GT,根据船舶类型)和日历年的实际航行距离,为船舶设置CO2上下基准排放。然后,要求超过。CO2排放上限的船舶以一定的费率支付资金,低于CO2给予排放下限的船舶奖励。
除了鼓励率先使用替代燃料的先驱外,收集的资金还将用于支持发展中国家的能力建设,减少可能受到负面影响的过度负面影响,支持低碳和零碳船用燃料和船舶技术的研发和部署,包括解决知识产权问题,使发展中国家能够获得创新的燃料/技术。
以下是九个问答分析 IMSF&R机制特点:
1. Q:是否符合国际海事组织温室气体减排初步战略的目标水平和时间表,特别是2050年的雄心目标
A:IMSF&R该机制直接关系到2050年战略中的碳强度目标,并能在给定运输需求的情况下控制总排放。在保证国际贸易有足够运输能力的前提下,明确船舶减排路径。
2. Q:能否限制或消除对发展中国家、小岛发展中国家和最不发达国家的负面影响?
A:为这些脆弱国家消耗的燃料将获得额外的5%碳排放,这相当于降低这些特定路线的燃料成本。此外,收集资金的30%将用于支持发展中国家,特别是小岛发展中国家和最不发达国家的能力建设,减少不成比例的负面影响。收集资金的20%将用于资助研发计划和技术转让,这将为发展中国家提供更多自由获取创新技术/燃料的机会。当然,这需要初步和全面的影响评估。
3. Q:能否有效促进技术创新,促进新能源应用,有效激励先锋,确保全球公平竞争环境?
A:任何有助于减少碳排放的创新技术或替代燃料,包括风力推广、光伏发电和岸电,都将被充分利用作基于目标的措施。此外,还引入了使用低碳替代燃料的激励乘数,为先锋提供更多奖励。
4. Q:是否将降低国际航运温室气体排放的成本效益与燃料/能源、燃料基础设施、船舶应用技术、低排放、零排放解决方案等相关投资的确定性结合起来?
A:船舶作为基于目标的措施,可以选择最具成本效益的合规方法。更重要的是,如第六段所述,IMSF&R该机制具有动态自我调节的独特特征。在与减排目标总体差距较大的情况下,奖励金额将要高得多,以进一步鼓励脱碳投资,反之亦然。
5. Q:能否有效透明地实施,不会给成员国造成更大的管理负担,防止可能的欺诈?
A:IMSF&R机制将基于IMO DCS实施自动在线实施资金贡献和奖励IMSF&R OS系统完成。因此,透明度和有效性可以得到充分的保证,而不会给船舶或管理部门带来太大的负担。在这种简单的机制下,欺诈也将得到有效的预防。
6. Q: 是否尽量减轻航运业其他相关方(船东、经营者、租船人等)的行政负担
A:IMSF&R每艘船在机制下几乎都有IMO DCS船舶要求相同,只需进行一些简单的计算。公司只需注册加入在线IMSF&R OS该系统可以在其船型池中支付资金或获得奖励。它不会给其他利益带来太多负担。
7. Q:是否与其他温室气体减排工作保持一致,并确保其他利益相关者,特别是燃料/能源生产商、港口、货主和金融部门都参与到减排中?
A:因为一半(30%+20%)基金将用于能力建设、减少影响力和研发。因此,包括燃料/能源制造商、港口、货主和金融部门在内的所有供应链相关方都可以通过各种方式参与海运减排。
8. Q: 是否考虑到国际海事组织在数据收集、财政投资、支持发展中国家和促进低碳和零碳燃料有效替代方面的作用?
A : 在线IMSF&R OS系统和基金将由IMSF&R委员会在IMO在监督下工作。IMSF&R实施机制,IMO维护将继续进行DCS数据库的责任。为了促进IMO实施船舶温室气体减排(初步)战略,分配给能力建设和减少影响的基金IMO的GHG Trust Fund,加强对技术合作和能力建设的财政支持。
9. Q: IMO文件中包含当事人权利义务的法律框架是否有效明确?
A : IMSF&R该机制可以完美地融入现有的法律框架,并配合现有的短期措施实现国际航运的低碳目标,确保整个机制既有效又合乎逻辑。
来源:搜运费网
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