5月18日，上海海关出台了12项措施，支持企业扩大复工复产，确保产业链供应链安全稳定，促进企业复工复产，促进港口核心功能运行。

同时，为了帮助进出口企业更全面、更详细地了解新一轮措施和相关处理流程，我们回答了13个热点问题。

上海海关支持企业扩大复工复产 12项措施，确保产业链供应链安全稳定

为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，全力推动海关总署促进外贸保稳提质10条措施高效落地，上海海关结合上海实际，在前期发布系列支持举措的基础上，进一步提出支持企业扩大复工复产、保障产业链供应链安全稳定的12条措施。

(1)增加海关在线业务受理窗口，扩大业务受理渠道， 实现在线远程审核和快速通关。

(二) 加快冷藏集装箱疏浚速度，提高港口运行效率。

(3) 海运和空运渠道全面实施通关全过程可视化 企业可在线查询理货、申报、检验、放行等信息，加快货物报关和提离。

(4)扩大远程视频检查和生产过程嵌入式检查的应用范围，减少对企业生产经营的影响。

(5) 疫情控制产生的滞纳金和滞纳金，分批受理企业减免申请，符合条件的免征或减免。

(6)引导企业通过主动披露免除不可抗力造成的技术错误的相应法律责任。

(7)对冰鲜水产品、水果、肉类、巴氏杀菌乳、婴幼儿配方奶粉等民生物资采取临时措施，根据港口防疫情况机动调整抽样率，优先检查进出口新鲜易腐农产品5+2预约检查

（8）扩大整个产业链的绿色通道，如集成电路、生物医学和汽车制造。通关便利措施的范围从重点企业扩大到产业链供应链的上下游，涵盖从成品到原材料、中间产品和相关制造设备的商品。

(9)临时取消对重点集成电路企业进口光刻胶的抽样检验要求，经港口检验合格后迅速放行，全面实施真空包装等高新技术货物港口地域检验协调，加快通关速度。

（10）充分发挥长三角海关的整体协调优势，完善重点企业和重点材料的清关协调机制，对产业链供应链的重大应急问题进行联合研究、判断、快速响应和协调处理，开辟信息和物流堵塞。

(十一)统筹长三角产业链供应链重点企业名单 实现白名单企业五关互认，建立统一的绿色通道

(十二)提高长三角跨关区物流运营效率，支持陆改水和陆改铁 一次申报、一次检查、一次放行。

上海关

2022年5月18日

关于上海海关新一轮保链稳链措施的13个热点问答

1. 目前网上可以办理哪些通关业务？通过什么平台？

回答:企业可以通过上海港国际贸易单窗口和互联网+互联网平台也可用于在线申报+海关上海关区特色政府服务平台，上传各种信息，预约无陪同检查，主动披露，预约工厂检查等。我们同时增加了在线验收窗口，以确保及时响应企业的业务需求。

2. 我公司有一批进口货物需要办理入境货物检验检疫证明。如何查询和下载电子证明？

答：海关签发入境货物检验检疫电子证书后，通过短信向申请人发送证书号码和查询码。申请人可以通过手机或计算机登录电子证书信息查询页面(https://swapp.singlewindow.cn/ecertwebunloginserver 输入相关信息查询下载。

3. 收到检查通知后，我公司选择了无陪同检查方法，但想知道具体的检查过程。

回答:为了让企业及时掌握通关信息，合理安排通关计划，我关闭了微信微信官方账号沪关E该服务已启动了全过程的可视化查询功能。对于海运货物，企业可进入官方账号，点击业务指南中的新一代检验状态功能，掌握货物检验过程；对于空运货物，企业可点击空运进口普通货物检验状态功能，一键查询理货状态、预约检验状态、检验状态等流程信息。

4. 解封后，我公司下属工厂的生产能力逐渐恢复，大量货物需要进出口。目前，海关是否采取了地方检查的措施？

回答：我们制定了多项便利措施，企业可以直接向当地海关申请。一是应急远程视频检查，有效提高当地检查运行效率。二是试点生产嵌入式检查，即在生产过程中同时进行现场检查和抽样检查。三是建立新鲜易腐农产品进出口的绿色通道，优先检查纳入范围的农产品和5+2预约检查，减少企业等待时间。

5. 我公司因疫情原因未在规定期限内申报纳税。滞纳金和滞纳金可以减免吗？如何申请？

答:对疫情控制造成的滞纳金和滞纳金，我关将分批受理企业申请，符合条件的免征或减征。进口货物收货人(包括委托报关企业)可向申报地海关申请滞纳金减免。纳税人可以通过中国电子港网站进入海关事务联系系统，并应用税收滞纳金减免申请功能进行相关操作。需要注意的是，如果企业决定申请减免滞纳金，相关滞纳金不需要提前缴纳。

6. 由于操作疏忽，我公司报关单申报错误，漏税。报关单已经放行，可以主动披露吗？

回答：企业发现违反海关监管规定的，可以在海关发现前主动向海关披露有关行为，并接受海关处理。海关认定为主动披露的，从轻、减轻或免除处罚。

7. 我公司是一家从事进口食品贸易的企业。航运、快递等物流渠道受到不同程度的影响，导致我公司进口肉类、水产品、乳制品等商品的原纸质卫生证书暂时没有邮寄到上海。如果影响通关审怎么办？

回答：考虑到部分国际快递业务在早期暂停对企业的影响，我们调整了进口肉类、水产品、乳制品等产品卫生证书的审计要求。企业可凭卫生证书扫描件或电子证书办理清关手续，无需现场提供纸质证书原件。海关严格按照规定审查证书信息。同时，加强事件期间和事件后的监督。请保留纸质卫生证书原件备查。

8. 我公司正在加快疫苗研发和临床试验，涉及科研试剂进口和试验疫苗出口。目前，航班和物流还不稳定，最终预订了航班，希望能快速通关。

答:我关已开通新冠肺炎疫苗试剂等特殊物品审批快速通道，并公布移动办公电话。5+2全天候做好生物医学企业特殊物品审批咨询工作，指导现场海关加快运营，确保快速通关。

9. 我公司是一家集成电路生产企业，也是上海复工复产的白名单企业。光刻胶是我公司重要的生产原材料，需要从国外进口。由于保质期短，进口频率高，我公司担心断材料的风险。海关对光刻胶有通关便利措施吗？

回答：为进一步支持集成电路企业复工复产，我关于光刻胶等关键材料不断推出多项通关便利措施：一是与机场现场单位和企业密切合作，建立光刻胶保通畅服务联络小组，鼓励进口企业选择无陪同检验，各检验点的联系方式和无陪同检验预约流程已公开。三是对复工复产白名单中光刻胶进口企业进行评价，对符合要求的企业采取临时检验监督措施，对进口光刻胶免抽样检验，提高货物通关效率。

10. 我公司进口的许多芯片只有在工厂的专业条件下才能拆卸。真空包装等高科技货物港口和属地检验协作模式是什么？企业需要满足哪些条件？

回答：真空包装等高科技货物港口和当地检验协调模式是指货物控制检验，首先在港口外观检查，确定无异常，可提到企业工厂进行开箱检验操作，检验可投入生产使用，进一步降低货物在普通环节造成的损坏风险。该模式应满足以下条件：1. 企业应属于高新技术生产加工企业及其独家配套进出口贸易或物流企业；2. 非海关失信企业信用等级；3. 企业进口的货物应为高科技货物，如真空包装、防光包装、恒温储存等，在普通环节拆箱检验会影响性能和质量。

11. 我们是在合肥注册的企业。我们通常在当地海关办理进出口申报业务。货物通过上海港进出在这个过程中，我们经常需要多个海关的联系和合作。海关在加强跨关区协调、保证长三角通关稳定畅通方面有哪些做法？

回答：4月30日，在海关总署的指导下，我关与南京、杭州、宁波、合肥海关联合发布了《关于确保长三角地区产业链供应链安全畅通的联合通知》。主要做法有：一是建立长三角五关协调机制，实现海关内部快速响应和协调处置；二是建立长三角企业信息交流平台，共同发布相关支持政策、通知公告、业务指导等内容；三是在五关业务现场设立咨询热线和专用窗口。如果企业在清关过程中遇到问题，可以及时向现场海关报告，我们将尽力帮助解决。

12. 我公司是上海重点外贸白名单企业。听说长三角海关建立了白名单互认机制，方便了白名单企业。相关互认机制和通关便利是什么？

答：我关已会同长三角各兄弟海关建立长三角地区产业链供应链重点企业“白名单”五关互认机制，对于纳入到地方政府确定的复工复产、重点外贸“白名单”中的企业，由五地海关共同给予通关便利，包括在业务现场开设“绿色通道”、指导企业采取提前申报、“两步申报”等方式优化申报流程，优先安排查验作业等，确保“白名单”企业从快从简办理通关手续。

13. 我公司有一批货物原计划通过陆路运输到洋山港出口，但陆路跨省运输能力不足。

回答：企业可以将陆路运输改为水路运输，通过联动卸载模式解决陆路运输能力不足的问题。联动卸载是指将长三角地区的相关港口作为洋山港的货物卸载地和延伸地。出口货物在当地港口办理报关手续后，通过用驳船运至洋山港，携带远洋货船离境。经检查，上海海关应在洋山岛完成；进口货物可在洋山港办理进口放行手续，也可通过专用驳船运至当地港口。目前，联动卸载模式已推广到江苏太仓港、安徽芜湖港、浙江独山港、安吉港。