Q：如何监控港口准入禁令？

A：通过欧盟海事信息和交换系统进行监控。欧盟成员国可以利用该系统，特别是它提供的海域感知图，实现几乎实时跟踪任何船舶运动的监控能力。所有欧盟成员国都可以进入该系统并通过该系统共享信息。

Q：术语"相关国际公约"什么意思？

A：术语指的是SOLAS、MARPOL或载重线公约及其范围内的船舶(所谓公约船)。实际上，它是指在国际航运中商业航行的500吨以上的船舶(从小到大)。

Q：欧盟港口当局和运营商如何知道俄罗斯船舶是否更换了国旗？

A：世界上每艘船都有国际海事组织授予的独特识别号(即"IMO号码"）。船只的IMO自建造之日起日起分配，整个服务期保持不变。因此，港口当局检查船舶IMO船上的编号和记录可以很容易地找到任何通过改变旗帜来避免制裁的尝试。在这方面，根据《国际海上生命安全公约》（SOLAS），船舶还有义务跟踪船舶换旗历史的总结报告。港口当局也可以使用上述监控系统。

Q：如何处理可能被授权运输货物的船舶？

A：第3ea（5）本条规定的豁免必须经有关国家主管部门事先授权，只有在严格、具体的条件下才能授权。属于制裁范围的船舶运输的货物可能有理由进入港口的，港口当局有责任逐案评估，监督卸货仅涉及豁免范围，本条例不禁止卸货。

Q：悬挂俄罗斯国旗的船只驳船禁止吗？

A：在不同的情况下，可以发生驳船作业，即悬挂俄罗斯国旗的船舶和悬挂第三国国旗的船舶在国际水域进行驳船作业，悬挂俄罗斯国旗的船舶和悬挂第三国国旗的船舶在成员国海域进行驳船作业。

EC号指令建立EMSA该系统禁止有意或故意参与其目的或效果，以避免理事会第833/2014条规定中的禁令活动，包括自然人或法人、实体或机构的替代。因此，如果船舶对船舶业务的目的或效果是为了避免第833/2014条（欧盟）第3条ae本条的禁令将受到本规定的限制。决定因素是，这种船舶操作是精心安排的，目的是让不受港口禁令限制的船舶停靠在欧盟港口，否则悬挂俄罗斯国旗的船舶不能停靠。第十三条本条例适用于所有成员国管辖的船舶和欧盟船舶。

Q：根据第3ea该条的豁免规定如何装卸货物？

A：国家主管部门需要确保所有入境货物符合理事会条例第833/2014条第3条的要求a条款规定的豁免条件。这意味着每批入境货物应单独授权。船舶被授权在港口卸载豁免货物的，还必须在港口单独授权装载货物。无货船可以授权在港口装载货物。货物的装载仅限于豁免规定允许的范围。ea条(a)和(e)指出了购买、进口或运输到欧盟的情况。因此，货物只有在购买或进一步运输到另一个欧盟港口作为最终目的地时才能装载。在这种情况下，为什么悬挂俄罗斯国旗的船只在两个欧盟港口之间提供运输服务还有待确定。(b)和(d)允许进入欧盟或第三国的购买、进口或运输。

Q：只挂俄罗斯国旗的娱乐船只能留在或离开欧盟港口吗？

A：2022年4月16日前，悬挂俄罗斯国旗的娱乐船停泊在欧盟港口，不属于禁令范围。但根据第三条a该款规定，离开欧盟港口后，任何返回要求都将被禁止进入欧盟港口。如果这样一艘悬挂俄罗斯国旗的娱乐船，由于其尺寸或技术特点，离开港口时不会离开欧盟领土，成员国当局也不会允许它离开，因为它不会被允许返回欧盟港口。因此，只有当娱乐船将在欧盟领土以外航行时，才应允许它离开港口。此外，理事会条例（欧盟）269/2014附件中列出的任何个人或实体都应被冻结，他/她的任何资产，包括娱乐艇，都应被冻结。

Q：悬挂俄罗斯国旗的船可以离开欧盟港口吗？

A：国家主管部门必须确定船舶是按照第四款认为必要的条件进入的。港口准入禁令不根据豁免阻止船舶进入，因此可以离开港口。

Q：渔船是否排除在第833/2014条第3条ea

A：如上述第二个问题所述，相关国际公约为SOLAS、MARPOL与载重线公约。"渔船"只有持有基础SOLAS、MARPOL或载重线公约发布的任何"证书"在这种情况下，它被纳入制裁对象。因此，至少任何根据《防污公约》附件4认证的渔船必须被视为理事会条例(欧盟)833/2014第3条ea(3)(a)条所指的"船舶"，禁止港口准入的对象。

Q：如果将悬挂俄罗斯国旗的光船租赁船转移到欧盟成员国的船旗上登记，是否受到第二款和第三款的影响ea

A：第3ea本文涵盖了所有悬挂俄罗斯国旗的船舶，以及2022年2月24日后将俄罗斯国旗或其注册港改为任何其他国旗或注册港的船舶。因此，如果悬挂俄罗斯国旗的光船租赁船在2月24日后恢复到其欧盟成员国旗或任何其他国旗，则根据第2款3ea第一条船舶应被视为悬挂俄罗斯国旗。因此，禁止租用此类光船进入欧盟港口。如果适用，这些船只可以从第四款和第五款的豁免或例外中贸易欧盟港口。

Q：如果悬挂俄罗斯国旗的船舶在2月24日后改变所有权和船旗，它们能在欧盟港口进行贸易吗？

A：第3ea该条款涵盖了2022年2月24日以后将俄罗斯国旗或注册港改为任何其他国家的所有悬挂俄罗斯国旗的船舶。该禁令也适用于任何船舶的所有权变更。

*本文编译自WOE保赔协会网站