据彭博社报道，1月3日下午，国家发展和改革委员会召集大型电力和钢铁企业讨论澳大利亚煤炭自由化进口问题。大唐、华能、国能、宝武四家中央企业可点对点进口澳大利亚煤炭，进口自4月1日起恢复，其他公司暂时不自由化。2022年12月，澳大利亚外长Penny Wong访问北京时，中澳关系恢复。最近，国务院发布了关税调整计划，从4月1日起恢复了包括炼焦煤在内的7种煤炭产品的最惠国税率（澳大利亚和印尼的关税仍为0%；俄罗斯和蒙古的关税从0%提高到3-6%）。各种迹象表明， 解除澳大利亚煤炭进口禁令可能会再次改变国煤炭进口结构，对沿海煤炭运输也有重大影响。

自2020年10月中国禁止澳大利亚煤炭进口以来，全球海运煤炭运输格局发生了翻天覆地的变化。禁令前，中国每年从澳大利亚进口约4500万吨动力煤和约3500万吨焦煤。禁令后，澳大利亚煤炭被转移到日本、韩国、印度等国。欧盟禁止进口俄罗斯煤炭后，也加入了亚太地区的煤炭竞争。

中国曾经遭遇电力短缺，中途有禁令放松的传言。后来，在各种保供稳价措施下，煤炭产量和中长协供应量不断增加。据国家能源局介绍，2022年国内煤炭总产量约44.5亿吨，同比增长8%，全年增长3.2亿吨。在北煤南运沿海煤炭运输格局中，2021年中国北方沿海港口煤炭吞吐量达8.15亿吨，同比增长6900万吨；其中，环渤海港煤炭吞吐量达7.52亿吨，同比增长5800万吨。 业内知名航运数据提供商亿海蓝为港口圈（ID：gangkouquan）数据显示，2021年和2022年北方五港内贸煤炭发运量均高于2019年。

2022年1月至11月，全国煤炭进口量为2.6亿吨，同比下降10.1%。印尼、俄罗斯、蒙古等国填补了澳煤空缺，分别占总进口量的58.3%、23.3%和10%。2022年1月至11月，动力煤进口占总进口量的74.4%，主要是印尼(77.4%)和俄罗斯(16.6%)；炼焦煤占总进口量的21.9%，主要进口国有蒙古(37.6%)、俄罗斯(33.7%)、加拿大(13.2%)、美国(7.3%)等。煤炭进口到俄罗斯、蒙古或陆路运输，或通过铁路到远东港口，通过海运到东南沿海港口，加拿大、美国等距离较长，与国内煤炭价格相比没有价格优势，因此 印尼是独一无二的。澳煤禁令后，从印尼港到华南、华东港是进口煤炭贸易的主要途径。根据亿海蓝数据，秀屿、东莞、防城港、钦州、海门、上海、福州、汕尾、汕头占据2022年外贸煤到港前十名。但总的来说，在煤炭进口低迷的大局中，华东、华南港口的外贸接卸量在21年内有所回升，疫情更严重的22年低于19年 (见下图)。

一旦澳大利亚煤炭恢复进口，其高卡值动力煤和低硫低灰分焦煤将是中国进口的主要煤炭。国内电煤产量大，动力煤缺口相对较小，但煤质整体较低。沿海地区的电厂对入炉热值有较高的要求。高热值动力煤有助于改善沿海地区的煤炭结构，提高平均入炉热值。因此，澳大利亚的高卡煤将重新成为华东和华南港口的进口选择。问题在于需求和成本。由于国内需求疲软、国内外煤炭价格倒置、印尼等竞争对手，澳大利亚海运煤炭价格不占主导地位，对国内煤炭市场的影响有限， 据亿海兰专家介绍，虽然一些企业正在准备购买澳大利亚煤炭，但整体购买意愿并不大。至于炼焦煤，澳大利亚焦煤最近与国内市场相比具有一定的价格优势，但也存在房地产疲软、需求低的现状和预期。总之，一切仍需等待靴子着陆。

港口圈（ID：gangkouquan）认为，由于我国煤炭是能源消费的主体，国内煤炭产量大但质量低，能源安全经济发展应相辅相成，在我国煤炭生产运输中形成了奇怪的跷跷板，会影响沿海煤炭运输与港口进口煤炭的平衡。在注重能源安全时，北港笑着看到国内贸易下水量不断增长，但下游企业会抱怨低质量煤炭；靠经济发展，华东、华南港承担外贸煤炭进口的责任，担心政策的变化，平衡难以把握，每一次都会吸引植被，澳大利亚煤炭禁令，可能不会完全重塑沿海煤炭运输模式，但会造成大量的摩擦成本。