国际航运公会（ICS）日前表示，经过深入研究发现，世界各国可以通过减少对海上贸易的限制，来提升后疫情时代实现经济复苏的前景。

在ICS与哈佛大学肯尼迪政府学院的Craig Van Grasstek教授合作完成的一份名为《航运经济中的保护主义》（Protectionism in Maritime Economies）的报告中提到，减少贸易保护政策，可令全球GDP增长3.4%。

该报告发现，如果高收入国家能够放宽对贸易的关税和非关税限制，商品出口将平均增长4.5%。如果发展中国家以“适度平等”（modest and equal）的方式，减少贸易限制，经济将实现7%的大幅增长。

报告列出了四类可行的改革方案，包括：“目标宏伟”方案（highly ambitious），国家关税和非关税限制降低50%；“适度平等”方案（modest and equal），降低10%的限制；“适度不平等”方案（modest and unequal），发达国家减少10%贸易限制，发展中国家减少5%的限制；“仅限于关税和贸易协定”方案（tariffs and trade agreements only），即基于传统的贸易关税和贸易协定，所有国家减少10%的限制。

研究人员对占全球经济绝大多数份额的46个海洋国家的经济状况，进行了分析，并根据对贸易政策的限制性程度，基于管理和许可规则、政府诚信及关税等因素，作出“航运经济中的保护主义”（Protectionism in Maritime Economies - PRIME）指数的评分。

数据显示，对贸易政策限制性最强的国家，包括埃及、肯尼亚、泰国和阿根廷。表现最佳的国家则是拉脱维亚，其他表现优异的国家和地区，还包括中国香港、荷兰及加拿大。

根据报告得出的研究结论，东盟国家可以通过将其PRIME指数降低50%，从而实现GDP提升1.8%的目标。按照同样的方法，南美贸易区南方共同市场（Mercosur）的GDP增长，可达到0.8%；非洲联盟贸易区（African Union）的GDP增长，则可能达到的1%。

报告指出，肯尼亚和埃及是在该指数中得分最低的两个国家，如果他们全面取消出口限制，其出口贸易将实现超过40%的增长。

新冠疫情大流行，对经济增长的冲击与日益加剧的贸易保护主义，正在产生双重负面影响。

ICS的报告发现，几十年来，在开放市场方面取得的成就，已在近些年被逆转。一些破坏性的限制措施，被作为贸易战或应对疫情的武器加以实施。研究还发现，过度的反竞争许可法，或对外国公司的歧视性待遇等因素，对各国经济的危害是传统关税政策的5倍之多。

ICS主席埃斯本·波尔森（Esben Poulsson）在评论该报告出台时认为：“取消关税和非关税壁垒，是政策制定者提高GDP水平的快捷高效的工具，能够在后疫情时代中，为实现经济复苏开拓双赢局面。哪怕对现有的贸易壁垒进行略微调整，处于经济发展各个层次的国家，都会取得更好的发展。为确保世界经济的蓬勃发展，确保人们从更高效的航运贸易中获益，各国应抓住本报告所强调的机遇。”

ICS航运政策委员会主席兼德国船东协会首席执行官拉尔夫·纳格尔（Ralf Nagel）表示：“确定各国已实施的贸易限制，是向里程碑式改革迈出了明智的第一步。ICS发布的全新报告，是确定这些贸易壁垒的绝佳起点。同样重要的是，各国需要有明确的行动计划，以降低甚至消除这些限制性政策带来的影响。贸易限制的水平越低，GDP增长的幅度可能就越大。”

据了解，ICS将向WTO服务贸易理事会（Services Council）和“二十国集团工商业峰会”（B20）贸易与投资工作组及各贸易区联盟（如非盟、欧盟和亚太经合组织），提交这份报告。

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https://www.ics-shipping.org/publication/protectionism-in-maritime-economies-study-full-report-ebook/