中央电视台财经（记者 张伟杰）6月30日，新的出口退税制度在全国推出，这是国家税务总局实施中央办公室、国家办公室发布的《关于进一步深化税收征收管理改革的意见》，重点关注纳税人的税收需求，继续深化税收领域授权、授权、授权、服务改革的另一项重要措施。据了解，国家税务总局从简化税收流程、简化申报表、智能转型退税审计功能等方面，整合优化出口退税信息系统，逐步建设以服务出口企业为中心、以税收大数据为驱动力的智能退税系统。在早期试点的基础上，新系统将进一步减轻出口企业的退税负担，更好地服务于外贸市场实体，帮助高质量的外贸发展。

优化流程智能服务，更容易申报纳税

自2020年9月起，部分省份已试点优化整合出口退税系统。新系统进一步拓展了智能税务服务功能，提供了多种申报渠道。纳税人可自由选择三种免费申报渠道：电子税务局在线申报、离线申报工具和单窗口在线申报，快速办理退税申报，进一步提高出口退税服务的精细化水平。在体验了新的出口退税系统后，一家科技公司的税务员李玉芳兴奋地说：过去，我们只使用单机退税系统。现在有三种方式可以独立选择，这极大地方便了我们的税务处理！”

在增加申报渠道的同时，需要填写的数据项进一步减少。通过优化系统功能，加强数据共享，国家税务总局提高了新系统中免填报的比例，实现了申报数据的自动采集，大大降低了手动输入，平均申报效率提高了近30%。深圳一家科技公司的税务经理林丹燕说：我们现在不需要逐项填写。我们只需要确认结果，这大大缩短了申报时间，提高了申报效率。

为进一步便利纳税人，税务总局大幅精简了出口退税备案、申报、证明办理等各类业务申报表单及填列栏次，申报表单删减约三分之一，填报数据项删减约五分之一。同时，简化了办税流程，在出口退税证明开具环节，取消了1项纸质报送资料，简化2项证明开具流程，完善了证明作废流程。浙江一家汽车配件企业的会计邹倩雯尝试过新系统申报后说，“申报方便多了！我们是一家制造商。我们必须提交5张表格，但现在我们只需要提交2张表格，这两张表格的内容也大大降低。在新系统中，工作量减少了一半以上！”

国家税务总局货物和劳务税司司长谢文介绍，新的出口退税措施实现了企业退税处理的三减和三增，即减少三分之一的退税申报表，减少五分之一的填写数据，减少退税申报事项，简化退税流程。三增将免费申报渠道增加到三个，增加退税免填数据项目，将免填比例提高到70%，增加5项服务和6项退税提醒。通过这一系列措施，退税申报效率提高了30%。

依靠大数据自动审核，退税处理更快

国家税务总局整合优化新系统充分利用大数据、人工智能等现代信息技术，通过验收环节自动订单、审计事项、外部数据自动发布、内部数据自动传输、风险提示自动触发，实现自动处理，进一步提高退税效率。

退税提速的背后，依托的是智能分流机制。新系统实现以单条明细数据为单位分别处理，确保有疑点业务分流处理、无疑点业务正常退税。自2020年9月1日新系统试点以来，累计已有超过1万户出口企业通过智能分流机制提前办理退税近150亿元。

新系统不仅提高了纳税人的经验，而且提高了基层税务干部的工作效率。在税务局，系统集成后，批处理功能设置在批准和分配等环节，多任务处理可以一键完成，大大减轻了基层税务干部的工作负担。

事中事后加强管理，风险防控更准确

中央办公室、国务院办公室发布的《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，加快智能税收建设，充分利用大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术，推动税收执法、服务、监管体系创新和业务改革。

为了满足差异化、精细化的风险管理需求，国家税务总局在新系统中完善了退税审计过程中的风险疑虑指标，实现了高风险发票的自动阻断，进一步提高了风险筛选能力。通过计算机准确比较发票和报关单的详细信息，增加了验证，加强了内部控制，进一步提高了出口退税信函和回复的准确性。自试点以来，有3万多张高风险发票被阻断，各种风险疑虑被提示9万多次。

此外，国家税务总局还充分利用大数据等现代信息技术，促进税务相关数据收集，结合出口退税风险特点，开发建设适用于不同类型企业、不同出口业务的风险模式，完善退税后风险监管体系，及时扫描涉嫌税务欺诈风险，进一步促进准确执法和准确监督，提高税务欺诈风险的整体防治能力。

谢文表示，税务机关将按照中央办公室、国家办公室发布的《关于进一步深化税收征管改革的意见》的要求，继续深化管道改革，推出更真正的便利服务措施，减轻外贸市场实体负担，增加活力，促进外贸优质发展。