从12月1日起，中国将出口到欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰、列支敦士登等32个国家，不再享受包容性关税优惠待遇，中国海关不再颁发包容性原产地证书。

国际贸易中关税安排的调整引起了国内舆论的广泛关注。一些观点质疑这些国家是否不再承认中国是发展中国家？还是这些国家对中国采取了贸易措施？对中国出口有什么影响？

这一公告意味着中国向上述32个国家输送的商品不再享受这些国家的普惠关税优惠待遇。

什么是普惠制？

一般优惠制度，简称包容性制度，是发达国家（惠国）对发展中国家和地区（惠国）出口成品和半成品给予一般、非歧视性、非互惠性的关税优惠制度。旨在帮助发展中国家扩大出口，加快其国民经济增长。在最惠国税率的基础上，甚至零关税。

中国不再给予普惠制关税是怎么回事？

随着中国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，根据世界银行标准，中国不再属于低收入或中低收入经济体。为此，近年来，欧盟和其他包容性制度向惠国宣布取消对中国包容性制度的待遇。当中国海关总署解释32个国家取消包容性关税优惠时，它认为随着中国经济实力的增强和出口产品竞争力的提高，中国从各发达经济体的包容性待遇中毕业。

2012年至2019年，乌克兰、加拿大、瑞士、列支敦士登、欧盟、土耳其、日本等国家相继取消了对中国出口货物的普惠关税优惠待遇。2021年，欧亚经济联盟宣布取消对中国的普惠关税优惠待遇。

目前还有哪些国家给予我国普惠制待遇？

目前，挪威、新西兰挪威、新西兰和澳大利亚对中国出口商品给予普惠待遇。

取消普惠制关税优惠对中国出口有什么影响？

欧美国家的正常关税保持在2-3在%之间，即使取消包容性制度，恢复到这些国家的正常关税水平，对中国产品的影响也不大。最令人信服的例子之一是，在美国对中国商品征收大规模关税后，中美贸易量没有受到影响，而是显著增加。

此前，一些外贸专业人士告诉媒体，32个国家取消对中国的包容性待遇将暂时使一些出口企业失去关税折扣，并带来一定的压力。但总体而言，这种影响是有限的：由于中国制造产品的竞争力越来越强，简单的关税政策难以影响中国产品国际贸易的整体情况，因此不会影响中国出口企业在未来长期争取更大的市场机会。

如何应对当前的出口企业？

中国海关总署建议，对于不再给予中国普惠待遇的发达经济体，企业可以申请非优惠原产地证书，申请最惠国税率。

建议从以下两个方面做好应对:

首先，尽快与外国客户沟通和解释，避免因原产地证书类型不同而造成的不便。

二是充分利用我国自由贸易区建设成果。发展新兴市场，优化出口市场结构，提高自由贸易协定利用率，创造新的竞争优势。向与中国签订自由贸易协定的国家和地区出口产品，享受关税减免甚至零关税的市场准入待遇。