国务院新闻办1月14日举行新闻发布会，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文介绍2021年全年进出口情况，并答记者问。

总的来说，十四五对外贸易开局良好。展望今年，外贸面临的不确定性、不稳定性和不平衡性增加。中国经济发展面临三大压力:需求收缩、供给冲击和预期削弱。全球疫情依然严峻，外部环境更加复杂、严峻、不确定，国际需求复苏势头放缓。此外，2021年外贸基数高的因素叠加，2022年外贸运营面临一定压力。在正视这些困难和挑战的同时，也要看到中国经济韧性强，长期改善的基本面不会改变，坚定稳定了外贸基本面的信心。

以下是记者的问实录

2021年，中国外贸进出口保持两位数增长，规模创历史新高。主要驱动因素是什么？你对今年的外贸走势有什么期待？谢谢你。

李魁文:谢谢你的提问。2021年，中国外贸进出口快速增长，年内突破5万亿、6万亿美元两个关口，规模再创新高，质量稳步提升。十四五对外贸易开局良好。我们认为，支撑中国外贸增长的主要因素如下:

一是中国经济发展和疫情防控保持全球领先地位。 2021年，中国经济继续保持复苏趋势，构建新的发展格局，迈出新的步伐，高质量发展取得新的成果，主要经济指标保持快速增长。中国经济韧性强，长期改善的基本面不会改变。国内生产和消费者需求为外贸稳定增长提供了强有力的支持。据海关统计，2021年中间产品进出口分别增长24.9%和28.6消费品进口增长%9.9%。

二是全球经济复苏。 2021年，全球经济整体复苏。世界银行和国际货币基金组织预测世界经济增长超过5%。世界贸易组织预测全球货物贸易量增长10.8%。2021年，中国对欧盟和非洲的出口增长率超过20%，对拉丁美洲的出口增长率超过40%。从产品的角度来看，在去年高增长的基础上，2021年中国笔记本电脑、平板电脑、家用电器等住宅经济相关产品的出口总额再次增长13.2%；药品出口增长101.2有力支持全球抗疫。

第三，稳增长政策措施的效果不断显现。 自去年以来，中国出台了一系列稳定主体、稳定市场、确保外贸产业链供应链稳定畅通的政策措施，如保持合理充足的流动性，继续完善部分减税政策，实施新的结构性减税，增加对中小企业、制造企业的融资支持，深化管道改革，继续优化商业环境，加快新模式的发展，进一步深化跨境贸易便利化改革，促进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新等。这一系列政策得到了详细的实施，效果不断释放，缓解了外贸企业的困难，极大地激发了市场实体的活力，成为外贸稳定增长的重要支撑。

关于您提到的下一你提到的下一个外贸趋势。目前全球疫情反复波动，外部环境更加复杂、严峻、不确定。中国经济率先恢复的相对优势和基础效应可能减弱，2022年中国外贸发展面临的不确定性、不稳定性和不平衡因素增加。同时也要看到，中国经济韧性强，长期改善的基本面不会改变，继续为稳定外贸提供有力支撑。谢谢你。

去年，中国与一带一路沿线国家的进出口贸易高于整体。亮点是什么？此外，我们还想知道中国海关在推进一带一路建设方面采取了哪些新措施？非常感谢。

李魁文:谢谢你的提问。2021年是一带一路倡议8周年。一带一路倡议提出以来，中国与一带一路沿线国家的贸易交流日益密切。据海关统计，2021年，中国对一带一路沿线国家进出口11.6万亿元，增长23.6%同期相比，中国外贸总体增速高出%2.2百分点。其中，出口6.59万亿元，增长21.5%；进口5.01万亿元，增长26.4%。具体来说，以下特点:

一是贸易规模稳步提升。 2013-2021一带一路和一带一路沿线国家的6.46万亿元增长到11.6万亿元，年均增长7.5%，占同期我国外贸总值的比重从25%提升至29.7%。

二是产业链供应链合作更加密切。 2013-20212013年，中间产品占中国一带一路沿线国家出口的比例49.82021年%增加到%56.22021年出口汽车零部件、纺织品、锂电子电池分别增长%26.7%、14.1%和50.4%。

三是能源、农业、矿产等领域的合作。 2021年，中国从一带一路沿线国家进口原油1.18万亿元，增长44%；农产品3265.5亿元，增长26.1%；金属矿砂2127.7亿元，增长24.9%；天然气1854.5亿元，增长38.9%。

第四，民营企业表现活跃。 2021年，民营企业对一带一路沿线国家进出口6.21万亿元，增长了25.6中国和一带一路沿线国家的进出口占%53.5%，提升了0.8个百分点。

去年，我们主要做了以下工作，促进一带一路的高质量发展

第一，加快三智建设。2021年2月9日，习近平主席在中国-中东欧国家领导人峰会上发布了深化海关贸易安全与通关便利化合作、开展智能海关、智能边境、智能享受联通合作试点的重大举措。一带一路、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、一、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、三智、一、三智、三智、一、三智、一、一、一、三智、一、三智、一、一、一、三智、一、一、三智、三智、三智、一、一、三智、一、一、一、一、一、三智、一、三智、三智、三智、一、三智、一、一、三智、一、一、一、三智、三智、一、一、一、一、三智、三智、一、一、一、三智、三智、三智、一、一、三智、一、一、一、一、三智、三智、三智、三智1＋1一带一路大于2。目前，全国海关已培育三智国际合作项目78个，其中多个涉及一带一路沿线国家。

第二，制定了十四五工作计划，促进一带一路高质量发展。2021年是十四五的第一年。为科学有效地开展十四五和一带一路海关工作，海关总署制定了十四五工作计划，促进一带一路高质量发展。一带一路、一带一路、一带一路、一带一路、一带一路、三智、一带一路、一带一路、三智、一带一路、一带一路、一带一路、一带一路、一带一路、一带一路、一带一路、一带一路、一带一路、一带一路、一带一路、一带一路、一带一路、一带一路、十四五、一带一路、十四五、一带一路、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、十四五、一

第三，务实推进重点项目。全力推进和共建一带一路沿线国家的认证经营者（AEO）互认合作。2021年，我们与塞尔维亚、智利、伊朗、乌干达、南非等五个一带一路国家签署了合作协议AEO互认协议。截至2021年底，中国海关已与31个共建一带一路国家签署协议。AEO互认协议。此外，我们还务实推进了关铁通项目，与哈萨克斯坦和白俄罗斯签署了关铁通项目合作文件，支持中欧列车的发展，进一步扩大互联合作，促进贸易畅通。非常感谢。

中国上个月刚刚迎来了加入世贸组织20周年。中国货物贸易进出口在过去20年中的特点是什么？非常感谢。

李魁文:谢谢你的提问。2021年是中国加入世界贸易组织20周年。据海关统计，中国进出口总值为20014.222021年，万亿元增至2021年39.1万亿元，年均增长12.2%。海关统计是中国进出口货物贸易的官方统计。通过海关进出口统计，我们可以见证过去20年中国货物贸易的跨越式发展。

一是进出口增长8倍以上，我国货物贸易规模跃居世界第一。 2001年我国货物贸易规模4.22万亿元起步，2005年、2010年、2018年分别突破10万亿、20万亿、30万亿三个台阶，到2021年接近40万亿元，20年增长8.3倍。特别是在过去的10年里，中国的货物贸易规模从2012年开始24.4万亿元增长到39.1万亿元，增量高达14.7万亿，接近2009年全年进出口规模，充分展示了中国新时期改革开放取得的巨大成就。此外，在全球市场份额方面，中国也从2001年的4%大幅上升到2021年前三季度13.5其中，3年，中国首次成为世界上最大的商品贸易国。2021年，中国按美元计价的外贸规模历史上首次超过6万亿美元。

二是出口产品结构变化明显，机电产品占比接近60% 12.5%。机电产品已成为最重要的出口产品，2021年占总出口的59%。值得一提的是，自新冠肺炎疫情爆发以来，中国积极推进国际抗疫合作，为全球抗疫和经济复苏提供数亿种口罩、防护服、检测试剂、疫苗等防疫物资。

三是扩大进口力度，高新技术和资源产品进口稳步增长。 20年来，中国货物贸易进口年均增长11.82009年，中国成为世界第二大进口国，2021年前三季度，中国进口国际市场份额达到12.1%。中国更开放的市场让世界分享了中国经济增长和消费繁荣带来的红利。20年来，中国高新技术产品进口稳步增长，年均增长14%，促进了中国产业结构的升级转型；资源产品进口有序扩大，金属矿砂、原油、煤炭、天然气等资源产品进口年均增长18%，为国内经济稳定增长提供了有力补充。

第四，贸易伙伴多元化发展，东盟成为中国最大的贸易伙伴。 20年来，中国与欧盟、美国、日本、韩国等传统市场贸易地位稳定，上述贸易伙伴占2021年中国外贸总额38.3%。同时，中国积极开拓东盟、非洲、拉丁美洲、俄罗斯、印度等新兴市场，与上述贸易伙伴的进出口比例从2001年的16%提高到2021年30.7%。其中，2020年东盟成为中国最大的贸易伙伴，2021年继续14.5保持中国最大贸易伙伴地位的%。值得注意的是，中国与一带一路沿线国家的贸易不断深化和畅通，贸易规模不断扩大，进一步促进了贸易平衡共赢的发展。

五是外贸主体数量倍增，民营企业成为第一大经营主体。 2021年，我国进出口企业实现56.7与2001年相比，万家增加了5.3倍。20年来，我国民营企业进出口总值占2001年的总比例6.1到2019年，%明显上升到2019年42.7%，成为中国最大的外贸主体，这一比例在2021年上升到48.6%。与此同时，外商投资企业数量进一步增加，2021年为8.2与2001年相比，万家增加了2.1平均年进出口规模达到1万家1.7与2001年相比，亿元增长3.8倍。

6是外贸发展新动能的不断激发，新的外贸业态日新月异 。根据海关统计，2021年中国综合保税区、自由贸易试验区、海南自由贸易港进出口分别增长24.3%、26.4%和57.7%，呈现出蓬勃发展的趋势。在新兴贸易业态方面，我国跨境电商和市场采购规模迅速扩大，2021年我国跨境电商进出口规模达到1.98万亿元，增长15%；市场采购出口增长32.1%。谢谢。

RCEP它已于1月1日正式生效。请介绍一下去年中国对RCEP海关正在促进成员国的贸易RCEP实施方面做了哪些具体工作？谢谢你。

李魁文:谢谢你的提问。今年1月1日，《区域综合经济伙伴关系协议》（RCEP）10个东盟成员国，如文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国和越南，以及中国、日本、新西兰和澳大利亚，正式生效，标志着世界上最大的自由贸易区正式启航。海关统计显示，2021年中国对RCEP其他14个成员国进出口12.07万亿元，增长18.1%，占我国外贸总值的30.9%.其中，出口5.64万亿元，增长16.8%；进口6.43万亿元，增长19.2%。

在《区域综合经济伙伴关系协议》中（RCEP）701在约束性业务中，海关总署共有174个单独或共同的部门，占比24.8%，相关工作已全面完成。海关正在推进RCEP主要工作体现在以下三个方面：

第一，原产地规则和关税减免。 出台“RCEP项下进出口货物物原产地管理办法》、《批准出口商管理办法》两项规定及配套四项规范性文件。RCEP关税减免模式和原产地规则的实施需求，全面升级海关原产地管理信息系统，实现签证数据和通关数据的共享和应用，建立三维海关监督和服务网络，结合原产地管理、企业管理和商品管理。完成产品特定原产地规则转版和原产地实施指导协商，促进中国计划成为各方共识，清除协议实施的障碍。

二是海关手续和贸易便利化。 聚焦RCEP以加快营造市场化、法治化、国际化港口营商环境为目标，不断优化通关流程，提高通关效率，降低通关成本。大力推进RCEP成员优化各自的操作流程，规范和简化海关监管程序，并共同审查海关程序。专门制定促进我和我RCEP成员之间的认证经营者（AEO）在RCEP建立有AEO到目前为止，我已经与其中5个国家签署了该系统的10名成员AEO相互承认和安排。我们在上海、广东、天津、福建等自由贸易试验区的综合保税区首次尝试相关措施，如优惠贸易协定项下原产地证书明确可接受的小错误范围。

第三，在动植物检疫和食品安全、进出口商品检验方面。 用我和RCEP成员在动植物检疫合作领域具有较强的互补优势，全面梳理进口农产品准入机制，促进我国优质农产品出口。加强和加强RCEP成员共享动植物疫情信息，促进国际疫情监测与合作，推动中国-东盟动植物检疫与食品安全合作信息网升级推出。加大对策RCEP关注和研究成员相关技术贸易措施，通过多双边渠道提出贸易关注，积极协商外交，维护出口企业的合法权益。

同时， 也做得很好RCEP涉及海关业务的政策宣传和解释，特别是在原产地规则领域，帮助企业熟悉原产地规则和协议税率，掌握进出口货物享受清关、原产地证书申请、独立声明等相关要求。谢谢你。

我们知道，去年中国对外贸易的发展目标是稳定和质量上升。去年中国进出口的新变化和特点是什么？非常感谢。

李魁文:谢谢你的提问。2021年，中国外贸进出口规模达到新高，质量提升取得新进展。我们认为主要体现在以下几个方面:

第一，国际市场份额较高。 根据最新数据，2021年前三季度，中国出口国际市场份额为14.9%，同比增长0.6与2012年相比，个百分点有所上升3.8个百分点，这个增量正好相当于2000年世纪初中国出口国际市场份额。同时，自2013年首次突破10%以来，中国进口国际市场份额稳步上升至2021年前三季度12.1%，同比增长0.5百分点。这反映了我们在新时代改革开放中取得的巨大成就。

第二，新业态发展更快。 2021年，中国跨境电商出口同比增长24.5市场采购出口增长%32.1%。我国促进外贸新业态、新模式健康可持续创新发展的政策措施效应不断显现。

第三，开放平台的作用更强。 2021年，我国综合保税区进出口增长24.3%自由贸易试验区进出口增长26.4%海南自由贸易港进出口增长57.7%。

第四，主体活力更强。 2021年，我国外贸企业进出口业绩达到56.7万家，增加了3.6其中，民营企业为外贸增长做出了贡献58.2%。

第五，进出口结构更优。 在贸易结构方面，2021年我国一般贸易进出口比例增加1.6百分点；近60%的出口产品是机电产品。在区域布局方面，中国中西部地区的进出口6.93万亿元，增长了22.8%，比同期中国外贸总体增速高出%1.4个百分点。在贸易伙伴中，欧美、日本等经济体的进出口增长。17.5%分别增加了拉丁美洲和非洲的进出口31.6%和26.3%。中国与贸易伙伴携手维护全球产业链供应链稳定，共同帮助世界经济复苏。