4月11日，国务院发布了《国务院关于做好新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制的通知》。

通知文件指出，为全面落实党中央、国务院的决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展， 全力保障货运物流，特别是医疗防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资、农业、能源、原材料等重要生产物资的顺利运输 经国务院同意，有效维护人民正常生产生活秩序，现通知有关事项如下：

各地区和有关部门应迅速启动省站三级调度、路警联动、区域协调的工作机制，加强路网监测调度，及时解决路网堵塞问题，确保主要交通线路畅通。 严禁擅自停止或关闭高速公路、普通公路、航道船闸。不得擅自关闭高速公路服务区、港口码头、铁路车站、航空机场，也不得擅自停止国际航行船员的换班。 因确诊或者密接人员确需关闭或者停止的，应当报省级联合防治机制（领导小组、总部）批准；涉及跨省航班或者国际航班运，应当按照规定报国务院有关部门或者国务院批准。关闭信息应当提前向社会公布，并采取积极措施尽快恢复。 高速公路服务区关闭期间，应继续保留加油等基本公共服务功能。

应科学合理地设置防疫检查点，并及时通知设置情况。高速公路防疫检查点应设置在收费站外广场及以外区域，有条件的地方应设置足够的卡车专用通道和休息区。 禁止在同一路段、同一方向、同一航道设置2个（含）以上防疫检查点；严禁在高速公路主线、服务区设置防疫检查点；严禁擅自在航道船闸设置防疫检查点 确需设置的，应报市级联防联控机制(领导小组、指挥部)批准。

、优化防疫通行控制措施

各地区应根据疫情防控需要，依法制定防疫通行控制措施，并及时统一发布。因疫情需要对地级市辖区、县实施全球封闭管理的，防疫通行控制措施(领导小组、指挥部)批准并公布防疫通行控制措施；地级市及以上城市实施全球封闭管理的，由省联合防控机制(领导小组、指挥部)批准并公布防疫通行控制措施。省联合防控机制(领导小组、指挥部)要及时汇总各地市防疫通行控制信息，及时上传至国务院客户端小程序地方防控政策栏目，并通过12345热线、政府网站、官方微博微信等方式进行广泛宣传。鼓励及时与导航地图平台共享更新通行控制信息。

各地区应根据货车、司机、乘客的实际行程和是否涉疫情况，准确实施交通管理。 不得随意限制货车、司机、乘客的通行，不得以车籍、户籍为限制通行条件，不得简单地使用卡车司机、乘客、船员通信行程卡绿色带*限制车辆和船舶的通行和停靠。 通信行程卡绿色带*号的货车司机，需在车辆到达目的地24小时以前，向目的地收发货单位主动报备车牌号、计划抵达时间以及司乘人员姓名、身份证号、手机号码等信息，由收发货单位向属地社区（乡镇）报告，并向货车司机推送当地疫情防控和通行管控措施详细情况； 货车行驶至目的地高速公路出入口等防疫检查点时，司机和乘客体温检测正常，核酸检测阴性证明、通行证、健康码、通信行程卡（两证两码）48小时内符合要求的，应及时放行 可对防疫检查点至目的地进行闭环管理和点对点运输，也可由收发单位或当地社区(乡)派人引导卡车至目的地，装卸后立即返回，严格执行健康监测、核酸检测等疫情防控措施；短时间内不离开的，严格执行当地疫情防控要求。

3.全力组织应急物资中转

疫情严重地区要依托周边物流园区（枢纽场站、快递园区）、高速公路服务区等，加快设立启用物资中转调运站、接驳点或分拨场地，并及时向社会公告；对需跨省域设立的，相邻省份要给予支持。物资中转站点原则上应设立在较低风险区域，实行闭环管理，做到车辆严消毒、人员不接触、作业不交叉。 在严格执行闭环管理措施和24小时内核酸检测阴性的情况下，对进出全区封闭城市物资中转站的卡车司机和乘客实行通信行程卡白名单管理模式 经地市级以上联防联控机制(领导小组、指挥部)审核确认后，不记录相应时间的通信行程信息，返回后可严格执行健康监测、核酸检测等疫情防控措施。 原则上不需要隔离。

省级联防联控机制(领导小组、指挥部)所在省份(中高风险地区所在县级行政区域)应根据当地疫情防控情况和重点物资运输需要， 建立健全重点物资运输车辆通行证制度，交通运输部会同有关部门指导各地统一格式，全国互认； 应畅通处理渠道，明确处理条件、程序、范围、渠道和及时性，实施在线连接，确保处理方便。充分发挥区域协调机制的作用，加快京津冀、长三角、珠三角、东北三省、成渝等重点地区货运物流的协调联动。

封控区内的港口企业应提前安排经营者进入港口，实行封闭管理。 对涉疫区内贸船舶，实行非必要、非必要、非登机作业，确保港口正常运行。对于涉疫区港口码头、铁路车站、航空机场的货运车辆，各地区应实行场地-公路交通段-目的地全链的闭环管理和点对点运输，确保港口码头等集中运输畅通。充分发挥不同运输方式的比较优势，充分利用铁路、水路运输大宗物资。

以邮政、快递为民生重点，有效保障邮政、快递车辆的通行；指导电子商务平台和快递企业提高运营场所的准确防治水平；在条件允许的地区，可以增加无接触交付设施，以防止邮件和快递积压。

5.加强员工服务保障

各地区应为员工提供核酸检测服务。原则上，防疫检查点应在附近设置足够的核酸检测点，并在交通流量大的高速公路服务区设置核酸检测点。鼓励有条件的地区为卡车司机、船员和其他交通从业人员提供免费的核酸检测服务。 为因疫情滞留在封闭区域、防疫检查点、公路服务区等地的卡车司机、乘客、船员提供餐饮、上厕所等基本生活服务，确保各项服务措施及时有效落实。涉疫区应研究制定保障铁路、港口、机场、航运人员上岗的措施，为其通勤提供必要保障。

各地区、各部门要全面落实小规模纳税人免征增值税、留抵退税、缓缴养老、失业、工伤保险费等政策。引导金融机构创新符合交通运输行业特点的动产质押贷款产品，振兴车辆等资产，增加对信用等级高、承担疫情防控和应急运输任务较多的运输企业和个体工商户的融资支持。各地区要鼓励政府融资担保机构为符合条件的运输企业提供融资增信支持，依法及时履行补偿责任，积极帮助相关企业续保续贷。金融机构应在风险可控、商业可持续的前提下，适当向运输企业和个体工商户倾斜普惠小微企业贷款，积极跟进，有效满足其融资需求，做好延期还本付息政策到期后相关贷款的持续转换。在综合考虑自身经营状况和客户还款能力的基础上，鼓励金融机构降低实际贷款利率，适当降低收费。 及时采取有效措施，帮助卡车司机和快递员解决问题，克服突发、紧迫和临时生活困难。

各地区、各部门要督促指导物流园区、公路服务区、港口码头、铁路站、机场等各类交通企业和从业人员，严格执行消毒消毒、佩戴口罩、核酸检测、疫苗接种、健康监测等疫情防控措施。同时，尽量避免司机、乘客、船员与车站工作人员密切接触， 原则上，中高风险地区货运物流从业人员不安排运输任务。

各地区、各部门要加强值班，向社会公布应急运输安全电话和举报电话，及时发现和解决货运物流安全畅通问题 ，确保连续三次(坚决阻断病毒传播渠道，确保交通网络、应急运输绿色通道、生产生活物资必要通道) 。要协调疫情防控和经济社会发展，立即整改与本通知要求不符的防疫通行控制措施。国务院有关部门要加强监督检查， 如果疫情防控措施层层加码，简单实施一刀切劝返，非法设置防疫检查点，擅自阻断运输通道，督促有关方通过通报、面试等方式加快整改 ；严重影响货运物流畅通、物资供应短缺或中断的，依照法律法规追究有关地方、单位和人员的责任。