据路透社2026年8月4日报道，特朗普政府正准备对多晶硅（polysilicon）及其相关产品设定价格下限，并同时加征关税。最终决定预计于本月晚些时候公布。多晶硅作为太阳能电池板和半导体至关重要的材料，已成为大国科技与能源博弈的焦点。美国此举是基于《1962年贸易扩张法》第232条款（Section 232）的国家安全调查。美国商务部于2025年7月1日正式启动对多晶硅及其衍生品的调查，评估进口是否威胁美国国家安全。目前，美国商务部已提交了232调查报告，总统决策窗口延长，预计8月内公布最终结果。
现有关税壁垒与拟议的混合机制
特别值得注意的是，中国产多晶硅及晶圆出口美国目前适用50%的加征关税（基于301条款），此措施自2025年1月1日起生效。叠加基础最惠国税率后，最终综合税率约为50%–54%。在此基础上，此次美国拟议实施更为复杂的混合机制，即结合最低进口价格（价格下限）与关税。具体细节为，当全球（主要是中国）多晶硅价格低于设定门槛时，关税将自动上调，以确保美国有效进口价格不低于下限。这一机制的覆盖范围不仅包括原材料多晶硅，还可能延伸至硅片、太阳能电池、组件等衍生品。据了解，为鼓励本土供应链建设，投资美国硅片和电池产能的进口商可能获得部分成本抵消或豁免。
多晶硅的战略地位与全球供应链格局
多晶硅是一种超纯硅，处于半导体和太阳能制造供应链的最上游。制造商将硅片加工成太阳能电池，然后将其组装成用于太阳能项目的电池板。此外，多晶硅也是芯片所需材料，芯片行业占全球多晶硅需求的2.4%。目前，中国占全球约80%的太阳能制造产能，在多晶硅领域的主导地位更为突出。美国试图通过行政手段重塑供应链，但面临巨大的现实阻力。半导体和太阳能行业高度依赖全球分工，强行脱钩不仅难以在短期内实现，还可能反噬美国本土产业。
政策影响与潜在的产业反噬
美国此举虽然能为美国本土多晶硅生产商提供价格保护，增强投资确定性，但可能推高太阳能组件和芯片制造成本，增加太阳能开发商和芯片买家的负担。多晶硅是数据中心、人工智能和清洁能源转型的基础材料，人为抬高其价格将削弱美国在AI和绿色能源领域的全球竞争力。此外，价格下限机制可能引发贸易伙伴的反制，导致全球供应链进一步碎片化。对于美国太阳能开发商而言，组件成本上升可能延缓项目部署，影响其气候目标的实现。
232条款的扩张与未来贸易政策走向
这是特朗普政府利用Section 232工具扩大供应链安全保护的最新举措，此前已用于钢铁、铝、铜和木材等行业完成调查并加征了关税。预计特朗普政府很快将公布对进口无人机和工业机器人进行的类似调查结果，这将为对这些商品加征关税扫清道路。特朗普政府还在继续推进备受关注的半导体、药品、关键矿产和风力涡轮机的232调查。这种以“国家安全”为名、行贸易保护之实的做法，正在将经贸问题政治化、工具化，严重违背市场经济规律和国际贸易规则。中方敦促美方立即纠正错误做法，停止以“竞争”之名行“打压”之实。中国多晶硅产业凭借技术创新与规模优势，为全球绿色能源转型和半导体产业发展作出了重要贡献，其竞争力源于自身实力，绝非所谓“不公平补贴”。无论美方采取何种手段，中国在全球多晶硅供应链的主导地位短期内不可动摇，产业升级与科技进步的步伐不会因外部打压而停滞。
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