最近，亚丁湾海域发生了两起海上安全事件。亚丁湾的海上安全形势正变得复杂。

2022年5月13日，星期五上午，伊朗海军第80舰队收到消息称，一伙海盗在亚丁湾袭击了一艘伊朗商船，在伊朗海军护航编队抵达后，与海盗发生交火，伊朗部队成功挫败了海盗的袭击，伊朗商船正驶离出事海域。

自2008年以来，由于海盗猖獗，伊朗海军舰队经常在亚丁湾、红海和印度洋护送伊朗和其他国家的商业舰队。目前，伊朗海军第80舰队在亚丁湾和印度洋与阿尔伯兹驱逐舰和布什尔后勤船一起执行任务。

2022年5月17日，坐标：115100N,0450300E，英国海上贸易组织UKMTO收到报告称，两艘海盗船试图接近一艘正在航行的船，船响起警报，船员们聚集在一起。船加速离开该地区，两艘船没有跟进。

目前已确认船上所有船员都是安全的。

亚丁湾红海等海域海上安全复杂。由于各方披露的信息有限，上述两起海上安全事件与索马里海盗有关。

但我们不妨进一步讨论一下。索马里海盗终于被控制了吗？

长期以来，索马里附近海域的海盗行为引起了媒体和政府的关注。

但值得一提的是，联合国安理会 (UNSC) 第2608 反海盗决议于3 31 到期，几乎没有引起公众的注意。这是自2008 以来，联合国安理会首次没有更新该地区的海盗决议。

《联合国海洋法公约》赋予沿海国家广泛的领海权利和安全责任（从海岸线延伸到 12 海域）。然而，就索马里而言，政府和海军之前的管理几乎不存在，直到1991年国家崩溃。

正是在这样的背景下，索马里海盗利用12海自己的逃避打击。因此，自2008年以来，联合国安理会的年度决议允许外国海军在索马里同意的情况下合法使用所有必要的手段来镇压该地区的海盗和武装抢劫。这些决议允许各国干预索马里领海、追捕、拦截、拘留和逮捕海盗。

在多国海军的打击下，自2011年以来，索马里附近海域的海盗袭击和劫持稳步下降，自2017年3月以来，海盗绑架海员没有要求赎金，一年多前也没有真正的海盗事件。

目前，索马里政府越来越坚持联合国安理会的决议已经实现了打击海盗的主要目标，现在不需要更新。

在这种情况下，安理会通过的第 2608 决议期限仅为3个月，而不是通常的一年。

安理会仅3个月的有限期决定主要有两个原因。

首先，索马里在为自己的海上和陆上安全负责方面取得了进展。2021 年 8 月，索马里海事局开始修订其海上资源和安全战略。国家海事协调委员会启动了包括国际支持在内的所有海事活动的摸底工作。

·奥斯曼（Abukar Osman）告诉联合国安理会，“我们加快了建设海上执法机构和增强其能力的努力，并建立了专门的海事部门来专门应对新的国际海上威胁和犯罪。”

根据索马里过渡计划，预计安全部队将在 2024年 12 31 之前从非洲联盟驻该国特派团接管所有职责。非盟索马里过渡特派团（ATMIS）最近取代了长期存在的非盟驻索马里特派团(非索特派团)。

其次，自2017年 3月以来，没有海盗成功劫持船舶的报道。自2013年 以来，海盗试图和成功袭击也急剧下降。这在联合国秘书长 2021 关于索马里沿海海盗和海上武装抢劫的报告中提到。

虽然有上述良好的发展方向。但国际海事局( International Maritime Bureau，IMB)观察员认为，这些当前的乐观情况仍然不足以使联合国安理会的决议失败，这些机构指出，这可能会鼓励海盗，并敦促各方谨慎行事。IMB据说恐怖主义正在恶化，国家（索马里）的政治危机也在恶化。因此，在这种情况下，索马里提供海上安全的能力似乎不太可能迅速提高。

此外，法国、英国和美国等联合国安理会的几个成员国都主张继续采取措施打击海盗，以保护世界粮食计划署等船舶。这一错误不太可能扭转已经改善的安全趋势，但它确实引发了对这些国家和其他大国在该地区继续存在的问题。