农业稳定国家，粮食安全世界，粮食问题与国民经济和民生有关，粮食安全是国家安全的重要基础。中国作为一个人口14亿的大国，一方面以国内为基础，增加种植面积，确保国家粮食供应，另一方面通过进口解决国内粮食结构短缺的矛盾。加强进口粮食的检验检疫，有效监督进口粮食相关环节，有效防止有害生物和有毒有害物质的引入，对保护我国农林生态和人民健康具有重要意义。

食品进入前的准备工作

一方面是确定拟进口粮食的种类、来源国或地区是否获得中国准入。

海关总署对进境粮食实行检疫准入制度，可在海关总署门户网站上查阅进境粮食类型和来源国家或地区名单。

首次从出口国或地区进口某种粮食，由出口国或地区官方主管部门向海关总署提出书面申请，并提供种类、危害程度、防治、质量安全控制体系等技术资料。在特殊情况下，进口企业可以申请并提供技术资料。海关总署可以组织进口粮食风险分析、实地调查和对外协商。

海关总署根据国家法律法规和国家技术规范的强制性要求，制定进口粮食的具体检验检疫要求，并公布允许进口粮食的种类和来源国家或地区名单。

另一方面，询问海关总署是否注册了海外生产、加工和储存企业。

海关总署对境外生产、加工、储存企业（以下简称境外生产加工企业）实行登记制度。境外生产加工企业应当符合出口国家或者地区法律、法规和标准的有关要求，并符合中国有关法律、法规和强制性标准的要求。

进境粮食生产加工企业经出口国家或地区主管部门审查合格后，向海关总署推荐。海关总署收到推荐材料后，对符合要求的国家或地区的海外生产加工企业进行审查确认。

海外生产加工企业名单可在海关总署门户网站查阅。

进口粮食应当从海关总署指定的监管场所进入。指定的监管场所的条件和管理规范由海关总署制定。合格名单可在海关总署门户网站上查阅。

进口粮食应运至符合防疫和监督条件的指定储存和加工场所（以下简称指定企业）。计划从事进口粮食储存和加工业务的企业可以向当地海关提出指定申请；从事进口粮食储存和加工的企业应当具有有效的质量安全和可追溯性管理体系，符合防疫、处理等质量安全控制的要求。海关对指定企业实施检疫监督管理。

进口粮食储存加工企业可通过中国国际贸易单窗口平台向当地海关提出进口粮食储存加工企业的指定申请。当地海关负责申请材料的审查和现场审查。合格的企业将被列入进口粮食加工企业名单，由海关总署公布。

海关对进口粮食实行检疫许可证制度。进口商在签订进口粮食贸易合同前，必须办理《中华人民共和国进出境动植物检疫许可证》（以下简称《检疫许可证》）。

根据《进口动植物检疫审批管理办法》申请检疫审批程序，取得《检疫许可证》，并将国家粮食质量安全要求、植物检疫要求和《检疫许可证》中规定的有关要求纳入贸易合同。根据《进出境粮食检验检疫监督管理办法》的规定，业主或其代理人应当明确指定地点，并提供相应的证明文件。进口粮食加工储存企业必须首先向当地海关办理《进口粮食检疫预审联系表》。

进口商凭《进口粮食检疫初审联系单》申请《检疫许可证》+填写并提交相关申请材料的海关平台。

收货人或其代理人应按要求向海关申报，并提供以下材料：进口货物报关单；检疫许可证（或检验预核销单）；出口国家或地区官方植物检疫证书；原产地证书（由进口粮食原产国出具）；质量证书（仅限于大麦、小麦、大豆等进出境商品目录，有进口质量检验要求的产品）；农业转基因生物安全证书（仅限于转基因产品申报）；熏蒸证书（仅限于熏蒸处理）；贸易合同或信用证、发票、提单、双边协议、议定书、备忘录确定等文件，如美国小麦TCK加拿大油菜籽检验证书、/或质量分析证书等。

由港口海关进行现场检验检疫。海关应当按照下列要求对进口粮食进行检验检疫:

中国政府与粮食出口国或地区政府签署的双边协议、议定书、备忘录以及其他双边协议的有关要求；中国法律法规、国家技术规范的强制性要求和海关总署规定的检验检疫要求；检疫许可证中列出的检疫要求。

进口粮食有下列情形之一的，应当退回或者销毁：未列入海关总署进口准入名单，或者不能提供出口粮食国家或者地区主管部门出具的植物检疫证书，或者没有检疫许可证；有毒有害物质和其他安全卫生项目的检测结果不符合国家技术规范的强制性要求，不能改变使用或者无有效处理方法；检测转基因成分，无农业转基因生物安全证书，或者与证书不一致；发现土壤、检疫有害生物等禁止进口物，无有效检疫处理方法的；因水湿、霉变、化学、放射性等污染，不能改变使用或无有效处理方法的；其他原因严重危害粮食质量和安全。

港口海关审查进口商、储备或加工企业申报的运输方式、运输路线和运输工具是否符合要求，并使用进口食品检验检疫管理系统（以下简称食品系统）进行运输。

粮食入境后，原指定储存、加工企业因加工能力或仓库容量等客观原因不能继续加工、储存，或因进口粮食质量安全问题需要改变进口流程，进口商应向港口海关办理变更流程手续，由原流程、拟流程、港口海关审核。港口经营单位和进口粮食指定企业应当实时填写粮食运输、仓储、加工等情况。

通过粮食系统监督粮食调运过程，港口及仓储加工企业所在地海关。