Q: 原产地证书和原产地声明有什么区别？

A： 原产地证书具有与原产地声明相同的功能，可用于证明所包含货物的原产地。如果是优惠贸易协定（以下简称协议）项下的原产地证书和原产地声明，也可以向进口商申请享受优惠关税待遇。两者的区别在于发行主体不同：原产地证书需要企业向签证机构申请发行；原产地声明由企业独立发行，不得向签证机构申请。

Q: 原产地证书有哪些类型？

A： 根据用途分类，原产地证书的类型可分为非优惠原产地证书、普惠原产地证书、区域优惠原产地证书和特殊原产地证书。

Q: 非优惠原产地证书是什么？

A： 非优惠原产地证书也被称为一般原产地证书，是各国根据各自的非优惠原产地规则签发的、证明货物原产于某一特定国家或地区的证明文件。进口国海关往往根据一般原产地证书对进口货物实施最惠国待遇、反倾销和反补贴、保障措施、原产地标记管理、国别数量限制、关税配额等非优惠性贸易措施。目前，只要符合中国非优惠原产地规则，中国向世界大多数国家或地区出口的货物就可以申请非优惠原产地证书。

Q: 普惠制原产地证书是什么？

A： 普惠制是普遍优惠制（GSP）简称发达国家(惠国)对发展中国家或地区(惠国)出口制成品和半制成品给予普遍、非歧视、非互惠的关税优惠制度，是在最惠国税率的基础上进一步减免进口关税。包容性原产地证书是受惠国授权签证机构根据包容性计划中的原产地规则和有关要求出具的原产地证书。证书格式遵循普遍优惠制原产地证书（申报证书联合）格式A》（Form A），根据联合国的贸易和发展会议（UNCTAD）特别委员会规定的统一风格，按照惠国有关规定自行印制、填写、发放。

随着中国经济的发展和人民生活水平的不断提高，发达经济体取消了对中国的普惠待遇。例如，2012-2019年，乌克兰、加拿大、瑞士、列支敦士登、欧盟、土耳其、日本等国家或地区取消了出口货物的普惠待遇；2021年，欧亚经济联盟宣布取消普惠待遇。

普惠制待遇取消后，中国出口到有关国家或地区的货物需要证明原产地的，可以申请非优惠原产地证书，适用最惠国税率。有关国家或者地区与中国签订并实施自由贸易协定的，企业也可以在自由贸易协定项下申请优惠原产地证书，适用协定税率。

由于普惠制度的非互惠性，普惠制原产地证书可视为一种特殊的单向优惠原产地证书。在中国，最不发达于最不发达的国家（LDCs）台湾省农产品零关税政策项下特别优惠关税待遇原产地证书。

Q: 区域优惠原产地证书是什么？

A： 区域性优惠原产地证书，是指参与区域性的自由贸易协定和优惠贸易安排的成员方授权签证机构根据相关原产地规则签发的原产地证书，是货物从缔约一方输入另一方时享受优惠关税待遇的必要书面凭证，被喻为国际贸易的“纸黄金”“优惠券”。

Q: 专用原产地证书是什么？

A： 专用原产地证书是国际组织或国家根据政治和贸易措施的需要，针对某一特殊行业的特定产品规定的原产地证书，例如《金伯利进程证书》《输欧盟农产品原产地证书》《输欧盟烟草真实性证书》等。特殊产地证书中列出的商品属于特定行业的特定产品，应当符合中国政府与外国政府签订的双边协议规定的特定产地规则。

Q: 目前，企业可以出具哪些协议？

A： 截至2022年4月，企业可在《中国-冰岛自由贸易协定》、《中国-瑞士自由贸易协定》、《中国-毛里求斯自由贸易协定》、《中国-新西兰自由贸易协定》、《区域综合经济伙伴关系协定》等（RCEP）出具原产地声明，货物在进口国享受关税优惠。需要注意的是，中国规定，只有经海关批准的出口商才能出具原产地声明。

Q: 在格式和内容上，同？

A： 不同的优惠贸易协定对原产地声明的内容有不同的要求——《中国-冰岛自由贸易协定》的原产地声明采用固定格式；《中瑞自由贸易协定》和《中国-毛里求斯自由贸易协定》的原产地声明应注明固定文本，并与相关商业文件链接；《中国-新西兰自由贸易协定》和《区域综合经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地声明对声明中包含的最低信息要求也有相应的规定。

Q: 背对背原产地的证明是什么？

A： 背对背原产地证明是区域综合经济伙伴关系协议（RCEP）项目下的一种特殊原产地证明，是指中间成员国根据首次出口缔约方签发的原产地证明文件签发的原产地证明或原产地声明。利用背对背原产地证明货物再次出口，在进口国享受约定税率，大大提高了企业在销售策略和物流安排方面的灵活性。

Q: 原产地证书签证机构有哪些？

A： 在中国，海关总署管理了原产地证书的签证工作。原产地证书签证机构包括各级海关主管、中国国际贸易促进委员会及其地方分会。企业可以通过上述机构为出口货物申请原产地证书。

Q: 海关如何办理出口货物原产地证书？

A： 海关出口货物原产地证书的签发流程包括:企业备案、证书申报、原产地确认、证书签发。

企业在办理原产地证书相关业务前，应当先在当地海关办理一般企业原产地备案。

有两种备案方式。两证合一备案:需要在商务部办理对外贸易经营者备案的企业，通过两证合一自动完成原产地企业备案；信息不完整的，只需更改备案，补充相关信息。人工录入备案:通过中国国际贸易的单窗口或互联网，无需对外贸易经营者备案的企业+海关综合平台进入原产地综合服务平台，点击新用户注册，按提示进入备案申请界面，输入电子信息、扫描文档或上传照片到平台。

需要自助打印证书的企业，同时完成电子印章和授权人员签名信息的上传和授权操作。

原产地备案完成后，企业可登录中国国际贸易单窗口或互联网+海关一体化平台申请原产地证书，根据不同原产地证书的填写规范，如实申报进出口信息、运输细节、商品描述、使用原产地标准等信息。

必要时，海关将确认原产地证书的真实性或产品是否符合原产地规则。

原产地证书审核通过后，企业可以使用自动双面打印的彩色打印机动打印原产地证书 A4 纸上打印原产地证书。对于未开通自助打印的原产地证书，企业必须使用针式打印机在申请的空白证书上打印原产地证书，并在签证海关现场办理签发手续。

当企业首次发起备案时，系统将授予签证机关和领证机关。后续企业可以根据实际业务需要向所属备案机关申请变更签证机关和领证机关。

Q: 如何处理原产地声明？

A： 中国规定，原产地声明应由中国海关批准的出口商出具。经批准的出口商应当符合下列条件：海关高级认证企业；掌握有关协议项下的原产地规则；建立完善的原产地资格文件管理制度。合格企业可以通过海关批准的出口商管理信息系统发起批准的出口商认证申请。

已完成对外信息交换或公开的批准出口商，如需发布原产地声明，可通过海关批准出口商管理信息系统，选择需要发布原产地声明的类型，点击进入详细界面，按提示操作：输入原产地声明的基本信息、发票信息和货物信息。如果发表中瑞原产地声明和中毛里求斯原产地声明，打印前还应上传相关商业文件附件。需要注意的是，原产地声明所列货物必须在批准出口商的货物信息列表中。

若需开具RCEP背对背原产地声明后，经批准的出口商首先将原产地证明数据输入优惠贸易协定原产地要素申报系统易协定的原产地要素申报系统操作），然后才能发布背对背原产地声明。

经批准的出口商管理信息系统通过海关出具原产地声明，无需海关审核。经批准的出口商应当对其原产地声明的真实性和准确性负责。

原产地声明发布后，开具人应当按照适用协议的具体要求签字或者盖章，确认原产地声明中列出的货物符合有关协议的原产地规则。