保税维修

在综合保税区进行保税维护，是指企业（以下简称区内企业）以保税方式将零部件损坏、功能故障、质量缺陷（以下简称维修货物）运入综合保税区进行检测、维修；或将维修货物从国内（综合保险区外）运回国内（综合保险区外）。

壹

保税维修的作用

11有利于稳定外贸吸增量

开展保税维修业务可以帮助企业以较低的成本整合整个产业链，形成以生产订单驱动维修订单、以维修订单促进生产订单的良性循环，对促进中国企业进出口业务的可持续稳定发展具有重要意义。

22有利于促进加工贸易转型升级

保税维修集检测、分析、修理、测试等业务环节于一身，有利于制造业产业及产业集群更广泛参与国际分工协作，与产品前期的设计研发、中期的加工制造共同构成完整的产业链条，也将有效降低海外产品售后服务压力，降低备货成本，有利推动制造企业从加工贸易转型到技术含量高、利润更加丰厚的服务型贸易。同时，通过保税维修业务，可以有效利用国外相对完善的旧件回收系统，进一步节约能源资源，建设循环经济，促进产业从粗放线性向集约循环发展。

33有利于提升中国产业在全球价值链中的地位

技术含量高、附加值高是企业获取先进技术、培养高科技产业人才的重要途径之一。通过保税维修业务，企业可以积累大量的产品性能、质量等数据信息，方便发现产品设计的优缺点，改进产品技术，提高产品制造水平。同时，维修业务的发展也与上下游厂商密切相关，有利于提升企业在全球产业链中的地位。

贰

条件和要求

区内企业应具备以下条件：

建立符合海关监管要求的管理体系和计算机管理体系，实现维护消耗等信息的全过程跟踪。

计算机联网与海关实施，数据交换可按海关监管要求进行。

能够专门管理维修过程中更换的损坏零件（以下简称维修损坏）和维修过程中产生的废料（以下简称维修废料）。

经区域管理部门批准的，企业应当提供有关的批准文件。

1.区内企业可以在《关于支持综合保税区内企业开展维修业务的公告》公布的维修产品目录(第一批)范围内开展维修业务，除法律、行政法规、国务院规定或者国务院有关部门依照法律、行政法规授权的规定外，不得开展国家禁止进出口货物的维修业务。

2、区内企业可开展境外或境内海关特殊监管区外（以下简称国内外）的全球维修业务。维修后的货物应根据其来源返回国外或国内外。区内企业不得通过维修方式开展拆迁、报废等业务。

3、区内企业申请维修业务，由综合保税区管理委员会（或地方政府派出的行政机构）与当地商务、海关等部门共同研究确定，制定监督计划。有关计划和企业名单应当报省级商务、直属海关等部门备案。

4、区内企业开展维修业务，应制定可行的维修操作规范、安全规程和污染防治计划。维修业务应当符合有关行业的管理规范和技术标准，依法履行质量保证、安全生产、标准排放、土壤和地下水污染防治的义务。

5.原则上，进境维修过程中产生或更换的剩余材料、旧件、坏件应全部返回中国；如果确实无法返回中国，则不得出口国内，并按照有关规定销毁。属于固体废物的，企业应当按照固体废物环境管理的有关规定进行处置。

6、区内企业应当按照国家有关规定建立固体废物管理账户，通过国家固体废物管理信息系统申报固体废物的类型、数量、流向、储存、使用和处置，并申报。

区内企业有下列情形之一的，应当予以整改。在此期间，海关不接受新的保税维修业务：

不再符合开展保税维修业务的条件。

涉嫌走私被海关调查。

一年内两次违规。

未在规定期限内处理已维修货物、待维修货物、维修坏件或维修边角料的(规定期限由海关根据保税维修合同和实际情况确定)。

叁

进出区申报

设置电子账簿

海关为企业设立保税维修H账簿，账簿表面的保税方法字段为保税维修，并建立待维修货物、已维修货物和维修材料的电子账簿。保税维修业务账簿的核销周期不得超过两年。企业应当如实申报保税维修货物的进出、转让、储存和消费，海关应当按照规定办理核销手续。

2.待修货物从境外入境，已修货物复运出境

区域内企业应填写进出境货物备案清单，监管方式为保税维修(代码1371)。

3.待修货物从境内(区外)入区

区域外企业或区域内企业应填写出口货物报关单，监管方式为维修货物（代码1300）。同时，区域内企业应填写进口货物备案清单，监管方式为保税维护（代码1371）。

4已修好的货物回国(区域外)

区域外企业或区域内企业应填写进口货物报关单，监管方式为维修货物（代码1300），已维修货物和维修费用分类填写。维修货物的数量为实际出口区域的数量，免税方式为全免；维修费用为0.1，免税方式为按规定征税，货物编号栏按维修货物编码填写；海关应当接受维修货物申报返还国内（区域外）之日的税率和汇率。区域内企业应当填写出境货物备案清单，监管方式为保税维修(代码1371)，货物名称按照维修货物的实际名称填写。企业应向海关提交维修合同（或内销合同）、维修发票等文件。保税维修业务产生的维修费用的完税价格根据消耗的保税材料费和维修费确定。如果能单独列出发送到区域外进行部分工序维护时发生的维护费用，可以从完税价格中扣除。

5待修货物从境内(区域外)进入区域，已修货物返回国内(区域外)

需要集中申报的，企业应当参照《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》的有关规定办理手续。

6.申报维修材料

维修材料按保税货物管理，企业应当按照海关特殊监管区进出口货物报关单、进出口货物记录清单填写规范和中华人民共和国海关进出口货物报关单填写规范申报进出口、进出口区域、结转。

7.维修货物产生的维修件和边角料

原则上，从境外进入区域的待维修货物产生的维修坏件和边角料应返回中国，监管方式为进料边角料返回（代码0864）或进料边角料返回（代码0865）。如果您真的不能返回中国，您可以办理相关手续到中国（区域外）。通过辅助管理系统登记，将从境内(区域外)进入区域的待维修货物产生的维修坏件和边角料运至境内(区域外)。

8运输方式申报

进出境申报时，企业应当按照实际进出境运输方式填写进出境货物备案清单的运输方式栏目。企业在境内进出境申报时，应当按照《海关特殊监管区进出口货物报关单》和《进出境货物备案清单填写规范》的规定填写进出口货物报关单和进出境货物备案清单。

9部分工序外发维修

在维修业务发展过程中，由于部分工艺有限，区域内企业需要将维修货物送到区域外进行部分工艺维修时，可以按照《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》办理有关手续，并遵守有关规定。