为022年6月20日，海关总署发布2022年第51号公告(关于调整部分进口化妆品申请要求的公告)(以下简称51号公告)，本文将介绍相关要点。

51号公告发布背景

2016年9月30日，财政部、国家税务总局发布《财政部国家税务总局关于调整化妆品进口消费税的通知》(财政关税〔2016〕48号)将化妆品进口消费税征收范围调整为高档化妆品，具体标准为10元/ml(克)或15元/片(张)以上。为引导企业正确适用化妆品进口消费税目税率，海关总署于当年发布了2016年第55号公告(关于调整化妆品消费税政策的公告)。自2021年以来，国家市场监督管理局、国家药品监督管理局等部门陆续发布了一系列化妆品规范性文件。这一次，海关总署修订了2016年55号公告，重新发布了51号公告，明确了化妆品税目范围、化妆品法定计量单位、化妆品法定数量申报等事项，自2022年6月20日起实施。

51号公告亮点

亮点1。明确化妆品税目范围

公告内容： 进口商品收货人及其代理人在3303、3304项下申报进口商品税的化妆品时，应当按照下列规定填写报关单。

解读： 2016年第55号公告公布化妆品进口消费税目表，将化妆品税目列入十大海关商品代码。由于化妆品市场的创新，化妆品十大商品代码发生了变化，导致实际有效的化妆品代码与公告代码不一致。2022年是《商品名称与编码协调制度》的修订年。考虑到上述因素，海关总署在协调制度修订后明确了化妆品税目的范围，以确保化妆品税目的长期一致性。

亮点2.不同剂型化妆品重量的计算方法通过列出的方法来明确

公告内容： 按净含量申报第一法定数量的化妆品，即液体/乳状/膏状/粉状部分的重量。

解读： 如何计算化妆品净重，历年进出口货物报关单填写规范发生变化。例如，海关总署公告2016年第20号(关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填写规范》的公告)要求包括内部直接包装的净重含量；海关总署公告2017年第13号(关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填写规范》的公告)要求按液体部分重量填写；海关总署公告2019年第18号(关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填写规范》的公告)。51号公告放弃了2016年第55号公告“不包括内层包装物和外层包装物的重量”的要求，采用了2019年第18号公告报关单填制规范的做法，令报关单填制更简单易于操作，同时避免了不同公告要求不一致的情况。51号公告放弃了2016年第55号公告不包括内包装和外包装的重量的要求，采用了2019年第18号公告报关填写规范的做法，使报关填写更容易操作，避免了不同公告要求的不一致。

亮点3.独立包装的延伸

公告内容： “包装……第二法定数量按独立包装的瓶/罐/支等数量申报。

解读 ：2016年第55号公告将独立包装定义为瓶（罐），但化妆品的实际独立包装不仅仅是瓶子和罐子。例如，口红的独立包装和面膜的独立包装都超出了瓶（罐）的范围。51号公告采用瓶/罐/支的表述

亮点4.如何申报标有片、张等特殊包装规格的化妆品重量

公告内容： 按净含量申报第一法定数量的化妆品，即液体/乳状/膏状/粉状部分的重量……其照本条第(二)项要求申报其他包装标注规格的化妆品。

解读 ：与大多数化妆品采用克/毫升包装规格不同，面膜、面贴等包装标签规格一般为片/张。对于此类化妆品，2016年第55号公告要求根据商品净重申报第一法定数量，但不清楚商品净重是否包含化妆品基材的重量。51号公告规定，此类化妆品的净含量为液体/乳状/膏状/粉状部分的重量，即不包括基材的重量。