总是被判处海员监禁！美国对海上污染案件的执法可以说是海员敲诈勒索、专横霸道的游戏，有些海员甚至会被剥夺多年的自由。

航运业是维持世界经济正常运行的基础。海员甚至整个航运业都应该得到很好的保护，以免受到海盗、战国和一些流氓国家违法行为的影响。

最近，海员福利的重点主要集中在俄乌冲突开始时对商船的攻击和破坏，以及尼日利亚扣押的一艘船VLCC及其船员。但此外，美国当局在海上污染执法方面尤其过分，不容忽视！

多年来，美国司法部（DOJ）一直以保护环境为名，在执行航运污染案件时采取了特殊的方式，包括剥夺船员数月甚至数年的自由，有时甚至剥夺他们出庭审理的自由，其合法性受到质疑。

嫌疑人被监禁20个月后无罪释放，证人被无故拘留7个月

例如，散货船JOANNA”轮轮机长Warlito Tan经过长时间的审讯和审判，他被美国当局拘留了20个月，最近被无罪释放。

虽然其他五名船员从未被指控犯有任何罪行，但他们也被强制拘留为重要证人。在被拘留7个月后，美国当局起诉了船长Warlito Tan，释放其他人，但条件是必要时必须回来接受审判，审判被反复推迟。

尽管最终裁决以船长胜诉告终，但美国司法部在审判过程中对待外国船员的方式引起了巨大争议。在漫长的过程中，船长Warlito Tan在法庭许可下离开美国只有两次。一个是参加父亲的葬礼，另一个是检察官在审判开始一年多后感染了新冠肺炎，审判被推迟。

路易斯安那州东区联邦法院同意美国司法部对外国船员的过错，当地法官在一项裁决中写道:疫情期间，Warlito Tan被要求留在国外近7个月，不能与家人团聚或从事生产工作，也不知道什么时候会被释放。这段经历对他的身心健康造成了巨大的伤害。

Tan辩护律师，船员辩护专家Edward MacColl，在研究了检察官在此类案件中的做法及其背后的历史依据后，他认为这违反了美国宪法和被告的基本人权，更不用说未被指控的海员的权利，故意偏离了《国际防止船舶污染公约》（MARPOL）国际条约原则。

美国无视《防污公约》的执法机制

《MARPOL》《公约》关于油污水排放的附件I是美国大多数污染案件起诉的依据。根据本法，执法权将移交给船旗国。但《美国海洋污染防治法》(Act for Prevention of Pollution at Sea)却创造了将管辖权交给美国的漏洞。

当一艘船到达美国水域时，如果在船底和其他排放日志中有虚假记录，那么公共海洋污染罪将受到港口国的管辖，美国当局可以干预。因此，司法部不断被罚款数百万美元。

《防污公约》规定，港口国和船旗国应当仲裁执法差异。MacColl这是美国从未做过的事情，这是故意忽视《防污公约》下的国际执法机制。

更严重的是，它侵犯了船员的权利。这些船员不是嫌疑人，但作为重要证人，他们将被强制拘留。他们的法律保护比刑事嫌疑人少。

MacColl根据美国联邦快速审判法，被列为起诉对象的海员必须在30天内起诉。对重要证人没有时间限制。

船东必须在污染检查后签署安全协议，以确保船舶在污染检查后恢复运行。司法部经常利用这一协议与船东和船舶管理人员合作，以确保海员能够成为重要的证人。

机舱工作人员，不限于案件的目标人员，可以被列为重要证人。在这种情况下，从技术上讲，他们不会被逮捕或拘留，但事实上，只要政府要求他们在大陪审团面前陈述案件，他们就不会离开自己的国家。

美国不正当对待油污案件的海员

MacColl利用《重要证人法律法规》规避正当程序是一种手段，它真正开始于2001年9月11日的恐怖袭击后，利用这一策略关押涉嫌但未被指控的恐怖分子。

在美国，用恐怖分子嫌疑人甚至过度对待外国海员是极其愤怒的。

国际社会、国际航运商会等机构谴责俄罗斯和尼日利亚对海员的威胁是正确的，但航运业及其游说组织和律师也应管理美国当局对油污案海员的不公平行为。