1月4日，交通运输部、生态环境部联合发布关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物处理的通知。通知提到，为落实《中华人民共和国空气污染防治法》，落实《中共中央、国务院关于深入开展污染防治斗争的意见》和《十四五节能减排综合工作计划》的要求（PM2.5）和臭氧（O3)协同控制，减少原油、成品油码头和油船挥发性有机物（VOCs）排放，推进《储油库大气污染物排放标准》（GB 以下简称储油库排放标准（GB 实施20951-2020年，以下简称运输排放标准等标准，有关事项通知如下。

一是提高认识，将原油成品油码头和油船作为挥发性有机物处理的重要领域。现阶段，中国PM2.5浓度仍然很高，O特别是在夏季，污染逐渐突出，O3已成为部分城市空气质量超标的主要因素。VOCs是PM2.5和O3污染的共同前体减少VOCs排放是降低PM2.5浓度、控制O三是污染的主要途径。各地要提高认识，加大政策支持力度，充分发挥财政金融引导作用，积极支持码头、油船油气回收设施建设和回收油资源化定向利用，加快原油、成品油码头和油船建设VOCs实现资源节约、经济效益提高、安全风险降低、生态环境保护协调发展。

二、倒排工期，按标准要求推进油气回收设施建设。根据《储油库排放标准》和《运输排放标准》的要求，港口1万吨及以上原油及成品油装载码头泊位及直接连接的配套储罐，在中国从事油装载作业的8000多吨油船和新建150多吨油船应进行油气回收设施建设或升级；需要升级的，应于2023年3月底前制定升级计划。油船应当符合有关船舶法律检验技术规定；码头油气回收设施建设应当符合有关设计建设规范；原油、成品油主要企业应当依法加强油气回收处理的调度和分析，优先考虑合格的航运、码头等企业，制定时间表，逐步提高油气回收比例。原油成品油码头和油船按照《储油库排放标准》和《运输排放标准》的要求实现VOCs治理。

三、船岸协调，严格执行油气回收设施运行维护要求。相关码头等企业应特别注意油气回收设施的维护、运行管理，落实污水许可证管理要求，理要求，按照国家监测规范制定监测计划，包括重点污水单位法实施自动监测设施安装和网络要求，结束恶意停止、闲置油气回收设施。支持建立船岸协同应用机制，促进油气回收设施的建设和使用。鼓励码头经营者及时向当地交通运输部门和海事管理机构报告安装油气回收设施但未安装或符合条件但未进行油气回收的油船；鼓励船舶及时向当地交通运输部门或海事管理机构报告当地生态环境部门。

四、鼓励试点，积极支持油品回收的定向利用。省（自治区、直辖市）生态环境部门应积极支持，在环境风险可控的前提下，促进石油炼油、石化行业替代原材料回收，属于危险废物，可根据省生态环境部门确定计划，实施点对点定向使用许可证豁免管理，在使用环节回收油不按危险废物管理，降低企业成本。相关企业应严格按照规范危险废物环境管理的要求，实施危险废物管理计划、管理台账、转账单、申报等制度。依法建立信用记录制度，将相关信用记录纳入国家信用信息共享平台。未按照管理要求收集、储存、转移、使用回收油品的，依照有关法律、法规处罚；涉嫌危险废物环境的，应当及时移交公安机关。

五、压实企业主体责任，确保油气回收设施安全运行。相关企业应严格履行安全生产的主要责任，按照法律、法规和强制性标准建设油气回收设施，确保安全使用条件和污染物排放控制要求，建立健全油气回收设施安全运行和安全管理体系，完善应急管理体系和应急预案，加强人员培训，不断提高风险防治水平，确保油气回收设施的安全运行。

六、部门合作，加强指导、帮助、监督管理。地方生态环境部门、交通部门、海事管理机构建立联合监督机制，全面梳理油船、装船码头泊位、直接连接储罐的油气管理清单，建立工作台账，省生态环境部于2023年12月底前向生态环境部报告油气设施的设备和使用情况；采用现场指导、监督检查、专项执法等方式，督促有关企业规范油气回收设施的建设、改造和运行。针对企业反映的技术困难和政策问题，组织技术援助和政策解释，有效帮助解决工作中的具体困难和实际问题；根据挥发性有机化合物无组织排放控制标准，重点检查油气回收设施的运行、油气排放浓度和处理效率（GB 37822-2019)及相关行业标准进行泄漏检测和修复工作，重点检查封闭油气收集系统的工作情况，油气是否泄漏。用红外摄像机检测油气收集系统密封点时，不得有油气泄漏。油气收集系统测油气收集系统密封点时，无油气泄漏。符合《关于加强生态环境监督执法积极清单管理，促进差异化执法监督的指导意见》（环境办公室执法〔2021〕生态环境部门将10号企业列入生态环境监督执法正面清单。