港口建设费正式宣布取消！

3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议开幕，国务院总理李克强在政府工作报告中指出用改革办法推动降低企业生产经营成本，推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，降低收费水平。报告正式宣布，取消港口建设费。

2020年3月3日，李克强主持召开国务院常务会议提出，3月1日至6月30日，免收进出口货物港口建设费，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%。6月24日，财政部、交通运输部发布2020年第30号公告，决定免征进出口货物港口建设费执行期限延长至2020年12月31日24时。

停征时点以载运货物的船舶进出港口时点为准，无法判定船舶进出港口时点的，以船舶靠离泊时刻为准，以船舶AIS轨迹或VTS轨迹辅证。

港口建设费是依据《港口建设费征收使用管理办法》征收、解缴、使用、管理和监督的政府性基金，收入全额上缴国库，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。交通运输部负责港口建设费的征收管理工作，港口所在地海事管理机构具体负责本港口辖区内港口建设费的征收工作。

政府工作报告中提到，过去一年，面对历史罕见的冲击，我国在“六稳”工作基础上，明确提出“六保”任务，实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，2020年全年，为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。

经过艰苦努力，我国率先实现复工复产，经济恢复好于预期。2020年全年国内生产总值增长2.3%。

共建“一带一路”稳步推进。海南自由贸易港建设等重大举措陆续推出。推动区域全面经济伙伴关系协定签署。完成中欧投资协定谈判。维护产业链供应链稳定，对外贸易和利用外资保持增长。

今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，我国的主要目标和重大任务有哪些？港航人应重点关注哪些方面？总结有以下关键词。

经济发展：

国内生产总值增长6%以上。进出口量稳质升，国际收支基本平衡。经济增速预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。更好统筹疫情防控和经济社会发展。

进出口贸易：

加强对中小外贸企业信贷支持，扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件，深化贸易外汇收支便利化试点。稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式，支持企业开拓多元化市场。

创新发展服务贸易。优化调整进口税收政策，增加优质产品和服务进口。办好进博会、广交会、服贸会等重大展会。推动国际物流畅通，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平。

利用外资：

积极有效利用外资。进一步缩减外资准入负面清单。推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。

推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展，发挥好各类开发区开放平台作用。

区域经济合作：

深化多双边和区域经济合作。坚定维护多边贸易体制。推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署，加快中日韩自贸协定谈判进程，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。

在相互尊重基础上，推动中美平等互利经贸关系向前发展。

扩大内需：

坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。紧紧围绕改善民生拓展需求，促进消费与投资有效结合，实现供需更高水平动态平衡。

财税政策：

继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。

将小规模纳税人增值税起征点，从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户，年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

降低成本：

用改革办法推动降低企业生产经营成本。推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，降低收费水平。全面推广高速公路差异化收费，坚决整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。取消港口建设费。

企业创新：

强化企业创新主体地位，鼓励领军企业组建创新联合体，拓展产学研用融合通道。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。

优化供应链：

继续完成“三去一降一补”重要任务。对先进制造业企业，按月全额退还增值税增量留抵税额，提高制造业贷款比重，扩大制造业设备更新和技术改造投资。增强产业链供应链自主可控能力。

加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。统筹新兴产业布局。加强质量基础设施建设，深入实施质量提升行动，促进产业链上下游标准有效衔接。

附：一图看懂政府工作报告