(FMC)周二，我告诉美国9家最大的集装箱船公司，当托运人、国会和白宫面临压力时， 机构将立即开始审计如何向客户收取滞箱费（detention）和滞港费( demurrage），以及与持续港口拥堵有关的不合理仓储费。

新成立的船舶运营共同承运人审计计划将评估监管机构是否注意到由于无法提取或归还容器而产生的额外存储费

在写给集装箱船公司的信中，FMC董事总经理Lucille Marvin新成立的船舶运营公共承运人审计计划（Common Carrier Audit program）评估由于无法提取或归还容器而产生的额外存储费用是否符合该机构的解释性裁决。每个运营商必须任命董事总经理对审计做出回应，并每月向监管机构提供最新信息。

在2020年春季发布的解释规则中，FMC表示，滞箱费和滞港费的公平性应该从是否鼓励及时回收进口集装箱和空箱的角度来看待。但由于缺乏正式投诉，加上白宫在7月9日发布了一项针对集装箱承运人行为(包括滞箱费和滞港费)的行政命令，美国联邦海事委员会正面临压力，要求其加强对可能违反《1984年航运法》的行为进行监督。

FMC审计对象是美国货运市场份额最大的集装箱公司，包括马士基、地中海航运、中远海运集运、达飞船、长荣、赫伯罗特ONE（Ocean Network Express）、HMM和阳明海运。十大船公司只有以星幸免。

在6月6日众议院小组委员会听证会上，FMC主席Daniel Maffei和另一个委员Rebecca Dye他们表示希望审计航运公司的滞箱费和滞港费。Maffei警告说，该机构可能需要更多的数据源来做到这一点。7月8日，白宫新闻秘书Jen Psaki当它宣布这项针对航运的行政命令时， 指责航运公司货物在港口停留期间的巨额费用。

托运人辩称，当交通拥堵使他们无法提取进口货物并归还集装箱设备时，他们将支付数十万美元。在过去的12个月里，卡车司机更难提货和卸货，因为创纪录的亚洲进口货物堵塞了美国航运码头。集装箱轮公司还收取相应费用，鼓励货物及时运输和归还设备。

所谓不合理的滞箱费和滞港费引起了托运人长期的不满，使美国全国工业运输联盟(NITL)农业运输联盟(AgTC)建议修改立法，将滞箱费和滞港费的法律举证责任从托运人转移给承运人。转移负担的措辞是法案草案的一部分， 法案旨在颠覆当前的监管体系，可能在8月国会休会前发布。

FMC一直在绞尽脑汁解决托运人和卡车司机的问题。托运人和卡车司机认为 一些集装箱班轮公司正在收取滞留费和仓储费 。据该机构构的说法，通过2014年的一系列辩论，这个问题浮出水面，成为发货人明显的担忧。2018年启动的正式事实调查导致了2019年和2020年的初步和最终解释性规则，但在托运人看来，不公平的滞箱费和滞港费的计费尚未结束。

这导致了美国工业运输联盟(NITL)在5月采取了一个不寻常的举措，提议修改《航运法》。农业运输联盟(AgTC)还就如何保证滞箱费和滞港费的准确性和公平性提出了建议。