7月14日，欧盟委员会宣布了一项名为Fit for 55立法旨在使欧盟实现其减排目标，即到2030年，与1990年相比，温室气体排放量至少减少55%。

据悉， Fit for 55法案包括10项提案，其中4项与航运业密切相关。

在这四项提案中，最重要的是扩大欧盟的碳排放交易系统（Emissions Trading System，ETS），将航运业纳入该系统，包括对5000吨以上进出欧盟水域的船舶征收碳税。

根据ETS为了监督其合规性，每家航运企业都将被分配到特定的欧盟成员国机构。

据介绍，ETS限额和交易计划( cap and trade scheme），航运企业需要购买排放配额，一吨二氧化碳可以排放。

每年年底，航运企业需要交出足够的配额来支付当年船舶的碳排放。如果相应的配额不能在次年4月30日之前交出，则必须支付118美元/吨的罚款，没有配额的碳排放。连续两年未能遵守规定的航运企业在履行义务之前，可能会被拒绝进入欧盟港口。

如果配额超过航运企业要求，可以卖给其他需要的公司，也可以保留到明年。

除ETS此外，欧盟还公布了修订后的能源税提案。根据该提案，自2023年1月1日起，欧盟将对该地区航行的船舶征收最低限度0.90欧元/千兆焦耳（GJ）的燃料税。

其中，液化天然气燃料的税率定为0.6欧元/ GJ。为了鼓励船东购买更清洁的替代燃料，船用氨燃料和生物燃料将免税。

此外，欧盟还强度排放燃料温室气体LNG加注等，作出了新的规定。

然而，这些提案只有在欧洲议会和欧盟成员国谈判后才能采纳。

有业内人士表示，这些提案是航运业排放脱碳领域的激进政策。与此同时，欧盟绕过国际海事组织（IMO），监管国际航运业排放进程的单边措施也引起了一些争议。

对欧盟公布的Fit for 55立法，马士基CEO支持施索仁发表文章。他认为，ETS该系统将有助于降低化石燃料与更昂贵的清洁燃料之间的价格差异。

施索仁还表示，欧盟此举也向IMO它表达了实现大幅减少温室气体排放的目标，不会导致消费价格大幅上涨的观点。

与马士基的态度相反，中国航运业此前明确反对，欧盟将航运业纳入碳排放交易系统（ETS）。

中国航运业认为，欧盟此举打破了国际社会广泛支持的多边框架，区域或单一国家实施减排措施将形成分离机制，对运输便利产生不利影响。同时，不利于控制全球温室气体总排放，难以评估相关区域措施实施后的全球整体减排，以及后续的总体实施和安排。

从国际航运业的特点出发，中国航运业支持以IMO制定温室气体减排措施，作为各方谈判平台。

此外，日本和韩国也表示反对欧盟将航运温室气体排放纳入碳排放交易系统。

国际航运公会针对这一最新提案（ICS）秘书长盖·普拉滕则表示：“欧盟此举可能会增加一些表面上的收入，但同时可能极大地惹恼其贸易伙伴。”

他认为，该提案仅涵盖全球航运碳排放7.5%，这对全球航运减排影响不大。相反，这提案可能会严重阻碍92.5谈判%航运碳排放。

他强调，欧盟的提案过于官僚化，航运业的总体趋势是在全球范围内征税，以鼓励真正的减排，而不是制造繁文缛节。显然，全球航运业需要尽快评估该提案的独立影响，以确保我们不会感到无助。·普拉滕说。