延长海员工作年限至68岁。交通部答复代表:可能带来安全隐患
中国海员的工作年龄能延长到68岁吗?最近,交通运输部回复了全国人民代表大会代表提出的《关于延长健康船员工作年限的建议》。交通运输部指出,将船员适用证书有效期延长至68岁,不能解决船员短缺和招聘问题,也可能给水上交通安全带来隐患。
目前,《中华人民共和国船员条例》第五条规定,船员首次申请适用证书不得超过60岁,《中华人民共和国海上船员适用考试发证规则》第十八条规定适用证书有效期不得超过持有人65岁生日。
交通运输部指出,我国现有船员数量基本满足当前航运发展的需要,船员培训能力充足,船员市场供应稳定,长期稳定发展能力充足。到目前为止,中国已有177万多名注册船员。其中,国际航行船员62万(65岁以下60万),沿海航行船员24万(65岁以下21万),内河船员92万。
谈到海员的职业特点,交通运输部列出,工作内容对身体素质要求高,身心健康压力大,技术和知识更新要求高。
其中,船舶工作环境相对封闭,工作强度高,机器噪声和空气条件差,船舶医疗保障不足,海上航行期间工伤事件应急救援难以实施。新冠肺炎疫情导致船员换班陷入困境。高峰时期,全球约有40万人被困在船上。如果他们超期服务,他们将无法换班下船。大量船员承受着巨大的健康和心理压力。随着船舶的大规模发展,数十万吨油轮和数千名乘客的邮轮并不少见。船员承担保障重大生命财产安全的责任。数据显示,人为因素是造成船舶事故的主要因素。因此,国际公约和国内法律法规对海员取得适当证书有明确的健康标准要求。
另外,船舶技术的发展对船员的技能提出了越来越高的要求。各种仪器设备日益增多、各类控制系统日益复杂,加之诸如新型能源或动力推进方式的应用,货物运输的要求日益多样化,保护海洋环境的要求日益严格等因素,如果没有系统的理论知识和不断的知识更新培训,船员无法持续保持其适任能力。人随着年龄的增长,无论是体能、反应灵敏度,还是适应能力、接受能力等方面都有所下降,这是客观规律,没有扎实的技能和强健的体魄,将可能导致船舶陷入危险之中。
根据有关规定,海上船员适用证书的有效期不得超过持证人65岁生日,已超过中国法定退休60岁生日。因此,将海上船员适用证书的有效期延长到68岁,不能解决船员短缺和招聘困难的问题,也可能给水上交通安全带来隐患。交通运输部说。
正如您在建议中提到的,船员的工作环境特殊,专业技术要求高,经济收入相对较低。 交通运输部表示,目前我国船员市场社会化和个性化现象严重,航运企业和海员派遣机构自身船员比例持续较低。企业对船员培训的主要责任落实不到位,只用人而不培训人是很常见的。船员和企业之间缺乏情感联系和责任传递。船员的综合收入较低,与他们的努力不成正比。与以往船员的社会地位存在严重差距,导致船员整体获得感、幸福感和安全感不足,船员的专业吸引力不断下降,船员流失率增加。目前,我国船员的市场存量基本上可以满足航运的需要,但由于上述因素,船员上船意愿低,船员短缺难以招募。
交通部最后表示,全国人大代表建议我们将认真研究,加强分析,积极落实《关于加强高素质船员队伍建设的指导意见》
来源:搜运费网
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