宁波港首次实施跨部门一船多证一通发证业务，平均每艘船可节省100多万元。杭州海关全面推广原产地证书自助打印和信用签证……今年以来，各地区、直属海关积极采取措施，不断巩固和压缩整体通关时间的有效性。5月份，全国进口的整体通关时间为38.93出口整体通关时间为小时2.12小时，分别较2017年压缩60.03%和82.74%。

今年组织促进跨境贸易便利化专项行动，海关总署与国家发展改革委员会、财政部、商务部等部门共同推出18项措施，进一步优化流程、降低成本、压力时间、提高效率，努力解决市场实体的关注‘堵点’‘痛点’‘难点’国家口岸管理办公室副主任党英杰说。

自2017年以来，海关总署作为优化港口商业环境、促进跨境贸易便利化的领导部门，与国家有关部门和地方政府合作，定期开展促进跨境贸易便利化的专项行动，继续优化市场化、法治化和国际港口商业环境。目前，参与专项行动的重点城市已成为跨境贸易便利化的试验区，进一步辐射推动其他地区共同提高跨境贸易便利化水平。专项行动期间取得的成熟经验已在全国范围内复制、推广和借鉴。

近日，装载398个空集装箱的船舶抵达天津港集装箱码头并装运上车。天津海关依托港口嵌入式可视化平台，利用港口空箱检测设备对这批空集装箱进行快速检测，并根据海关电子放行信息快速完成放行作业，空箱立即运至外贸企业装载使用。

在2021年跨境贸易便利化专项行动中，重点之一是推进通关全过程电子化。目前，2017年进出口环节需要验证的监管证书已从86种减少到41种，减少52.3 %。在这41种监管文件中，除3种因特殊情况无法上网外，其余38种文件均实现在线申请和在线处理。所有监管文件在通关过程中自动比较核实，企业无需向海关提交纸质监管文件。

天津港上线集装箱进口提货单电子化平台；深圳港实现出口作业全流程无纸化，并基本实现进口提货单无纸化；上海推广预约申报功能，免去企业等待和查询舱单时间；广州推动建设应用全球首个海事电子证书跨国应用项目，国际航行船舶可通过“单一窗口”完成进出口查验手续……港口业务也从线下办理转变为线上办和掌上办，让数据跑代替传统人跑腿。

沿海主要港口基本实现集装箱设备交接单、集装箱装箱单、进口集装箱交接单的电子化。党英杰介绍，同时大力推进入境货物检验检疫证书的电子化，加强了国际数据交流和共享。

今年，海关总署通过国家政府信息资源共享平台，向国家进口冷链食品可追溯性管理平台提供进口冷链食品入境货物检验检疫证书电子信息，实现跨部门共享进口冷链食品可追溯性信息。协调推进相关国家和经济体官方机构颁发的重点商品检验检疫证书的网上验证试点。下一步将继续采取措施，继续提高港口信息的智能化水平。党英杰说。

进一步推进智慧港建设

在天津港建设的世界上第一个港口自动化驾驶示范区，一排排无人驾驶电动集装箱在自动化轨道桥下准确对位。装载集装箱后，在北斗导航系统的指导下，根据最佳驾驶路线停放到预定地点，远程控制自动化岸桥从集装箱卡上抓取集装箱，稳稳落在集装箱货轮上。整个过程一次完成，现场没有工作人员。

中国是世界港口大国，智能港口建设是提高港口码头运营效率、促进跨境贸易便利化的重要途径。今年以来，天津港智能港口建设取得积极进展，实现了世界上第一个传统集装箱码头全过程自动化升级改造项目的全面运营，实现了集装箱智能货物管理的全覆盖，车号和箱号一次识别准确率超过95%。

其他港口也竞相加快建设步伐。上海港口对上海港务集团电子EIR平台进行2.0版本升级，推进智能道口建设，完善集装箱出入口预约系统，促进集装箱密封集型、电子分销。重庆港在果园港推出了集装箱智能化学品系统。重庆铁路港配备远程控制自动起重设备，提高各种港口的运行效率。

在智能技术的帮助下，提高了清关效率，升级了联动码头操作系统。天津、青岛、上海、宁波舟山、厦门、广州、芜湖等港口推广了海运单、提单等电子文件的链应用，实现了进口和交付的全过程无纸化。目前，已完成6万多个标准箱。

中远航运集团与中国银行合作，开展区块链电子提单的实验应用。船舶公司与银行实现系统数据互联互通，大大文件流通和信用证审核时间，提高了资金结算效率。

今年5月，全国进出口整体通关时间压缩比稳定在60%以上，这意味着在新冠肺炎疫情期间，整体通关时间压缩稳步进行，取得了显著成效。

海关推广实施提前申报和两步申报是提高通关效率的有效措施。以浙江省一家从事塑料制品贸易进出口的企业为例，公司采用提前申报模式，将整个进口通关时间缩短14小时左右，货物从到到提货平均只需26分钟，通关效率提高95%。

同样，在有条件的港口试点推广进口货物船边直接提货和出口货物直接到港口措施，也显著提高了清关时效性。据天津海关报道，企业进口提箱是原来的1-2天，最短压缩至1.5小时；2019年1月海运出口整体通关时间8.51小时压缩到今年3月0.88小时。在深圳港船边直提模式下，从卸船到提离的时间由原来的4-6小时压缩至5-8几分钟后，到港直装港口的停留时间从原来开始3-4压缩到2小时。

近日，沈阳海关所属沈阳桃仙机场海关进入现场，通过传送带进入检查行李CT机器。其中一件行李的异常图像迅速引起了海关官员的注意。进一步人工检查发现，该行李非法携带68件象牙制品。

智能地图审查作为海关的重要黑色技术，在海关检查中发挥了积极作用。目前，智能地图审查系统已覆盖主要大型集装箱/车辆检查设备和CT共有1868种品1868种，大大提高了海关检验作业效率。

整体通关时间的持续压缩离不开精准监管。海关优化提高风险控制精度，根据企业信用等级动态调整商品抽样比例，使守法者更加方便。

目前，北京、天津海关创新京津海关高级认证企业便利化措施，实现两地高级认证企业免担保等优惠待遇跨关区共享。

进一步降低进出口成本

2020年，为有效应对新冠肺炎疫情对进出口的影响，国务院决定分阶段降低港口建设费150亿元。9.6亿元。

今年3月，李克强总理在《政府工作报告》中明确表示，港口建设费自2021年1月1日起取消。

在今年的专项行动中，有关部门和地方政府积极规范企业相关费用，加强清理和规范港口收费行动计划的实施，进一步完善港口收费政策，简化收费项目，将港口设施安全费纳入港口运营费用；加强对国务院相关减税措施实施的监督检查，依法查处进出口违法收费行为。

国家港口管理办公室开发推广单窗口港口收费及服务信息发布系统的应用，协调指导货运代理、报关、港口、船舶代理、货运代理等港口收费主体通过单窗口公布收费信息。

天津、上海、宁波等地加强行业指导，加强对港外集装箱堆场的监督，促进堆场标准化维修箱、二次吊箱等操作标准和收费行为。天津编制了港口收费和服务信息数据导入模板，提高了企业的批量运营效率。广州开展港口收费综合检查和标准化，减少空箱堆放成本。

港口管理部门将认真实施港口收费宣传制度，加强价格监督检查，促进港口商业环境的持续优化。党英杰说。