2021年5月20日，浙江省海事局发布《浙江省海事局关于轻微海事违法行为首违不罚的通知》，公布《浙江省海事局首违不罚案由清单》(以下简称《清单》)，明确规定符合条件的12类轻微海事违法行为不予处罚。这是自全国交通执法领域突出问题专项整治行动部署以来，直属海事系统首次实施的首违不罚机制。

今天小编就通过几个常见问题带大家详细了解什么是第一违不罚

1.什么是第一违不罚？

第一违规行为不处罚是第一次轻微海事违法行为不处罚的缩写，具体是指当事人第一次发生特定类型的轻微违法行为，经过警告和说服教育，当事人承诺立即纠正、限期纠正或不再违法，并自愿签署承诺，不予处罚。

2.第一违不罚的背景是什么？

《浙江省海事局海事执法领域突出问题专项整改行动实施计划》要求：坚持执法为人民服务，加大法律普及的广度，教育执法，实施理性、温暖的执法。

有违法行为的，应当明确违法事实、处理依据和行为危害，充分保护执法对象的陈述、辩护和听证权。

对第一次违法、情节轻微、无危害后果的，不予行政处罚。行为过度、不配合执法的，应当充分解释法律原则，解释后果，改变思想，解决执法矛盾，反映海事执法的温度。

3.12种轻微违法行为有哪些？

1.船舶未按规定携带或者保存《船舶现场监督报告》、《船旗国家监督检查报告》、《港口国家监督检查报告》。

2.船舶未按规定进行航行前自查或随船保存自查记录(客船、危险品船舶除外)。

3.未如实填写或记如实填写或记录(仅限航海日志、轮机日志、车钟记录簿)。

4.船长不能保证船舶和船员携带证书、文件和相关航行资料。

5.船长未能及时、如实地记录船员服务资格。

6.船员在船舶工作期间未携带规定的有效证件（仅限未携带证件）。

7.船员未办理《船员服务簿》记载事项变更手续。

8 .船舶出港前未按规定向海事管理机构报告上次航行消耗的燃料类型和数量、主机、辅机、锅炉功率和运行时间。

9.船舶和船舶燃油供应商未按规定保存燃油供应文件和燃油样品。

10.船舶污染物处置记录未按规定留在船舶上。

11.船舶污染物接收单位未按规定将船舶污染物的接收处理报海事管理机构备案。

12.船舶未按规定保存污染物接收证明。

4.第一违不罚的条件是什么？

1.适用对象符合要求：清单中列出违法行为的当事人。但除下列情形外：（1）海事信用等级为C级或D等级；(2)涉案船舶属于重点跟踪船舶、协调船舶、三无船舶、非法参与海上运输的内河船舶或其他应当重点监督的船舶。

2.违法行为首次发生:《清单》中列出的违法行为。

3.违法行为情节轻微，积极配合调查。

4.当事人承诺立即改正、限期改正或者不再违法。

5.如何实施首违不罚

实施“首违不罚”应加强普法教育，执法人员对当事人进行警示告诫、说服教育，由当事人自愿填写《海事违法行为告知承诺书》，承诺立即改正、限期改正或不再违法，并及时提供完成整改的证据。承诺书和完成整改的证据可以照片、视频的形式通过电子邮件或微信等途径递交。海事部门依法作出不予处罚决定。