2021年4月26日，海关总署发布2021年第34号公告，自2021年5月10日起，调整优惠贸易协定项下进出口货物报关单原产地栏目的填写和申报要求。

海关总署公告2021年第34号(关于优惠贸易协定项下进出口货物报关单原产地栏目填写规范和申报事项的公告)

为进一步优化优惠贸易协定项下进出口货物申报，海关总署决定调整《中华人民共和国海关进出口货物申报表》（以下简称《申报表》）原产地栏目的填写和申报要求如下：

1、进出口货物收发货人或其代理人在办理优惠贸易协定项下货物海关申报手续时，应当如实填写《报关单》商品项优惠贸易协定享受利益栏目（填写要求见附件1）。同时，根据《中华人民共和国进出口货物原产地条例》和《海关总署令》第122号确定的货物原产地，在商品项对应的原产国（地区）栏中填写相应的原产国（地区）栏目，海关总署令第122号确定的货物原产地不再需要按照《海关总署公告》第18号附件下的相关优惠贸易协定项下进口货物填写要求填写附件文件及编号栏目。

2.进口货物收货人或其代理人(以下简称进口人)可以选择无纸化通关或有纸报关申报:

(单窗口报关单类型)

(一)选择无纸化通关申报的，进口人应当以电子方式向海关提交原产地证明、商业发票、运输证明、未再加工证明原件(以下简称原产地证明)。具体要求见附件2。

进口人电子提交的原产地文件内容应与其持有的纸质文件一致。进口人应当按照海关有关规定保存原产地文件的纸质文件。海关认为必要时，进口人应当补充提交原产地文件的纸质文件。

(2)选择有纸报关申报的，进口人在申报进口时应提交原产地文件的纸质文件。

3.进口人应当按照本公告第一条的要求货物，进口人应当按照本公告第一条的要求填写报关单；货物从境外进入区域（场所）时，无需按照本公告第一条的要求填写《中华人民共和国海关进出境货物备案清单》（以下简称《备案清单》）。

国内销售货物的实际检验状态超过相关优惠贸易协定规定的微加工或处理范围的，不得享受约定的税率或特殊税率。

4.优惠贸易协定项下实施特殊保障措施的农产品仍按海关总署2019年第207号公告申报。

农产品申请适用协议税率的，进口人应当按照本公告第一条的规定填写备案清单，并以通关无纸化的形式申报。

5.出口香港或澳门特别行政区生产《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(香港CEPA）或者《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(澳门CEPA）项下约定税率货物原材料时，应在报关单关联备案栏填写香港或澳门厂家在香港工贸局或澳门经济局登记备案的相关备案号。

本公告中的原产地证明是指有关优惠贸易协定原产地管理办法规定的原产地证明和原产地声明。

本公告自2021年5月10日起实施。自本公告实施之日起，海关总署公告2016年第51号、2017年第67号、2019年第178号废止。海关总署公告2019年第18号附件中的第(2)项和第(3)项停止执行。

特此公告。

附件：

1.报关单优惠贸易协定享受栏目填写要求

2.优惠贸易协定项下进口货物以电子方式提交原产地文件操作规范

海关总署

2021年4月25日

附件1

报关单优惠贸易协定享受栏目填写要求

1.优惠贸易协定代码栏目

填写优惠贸易协定对应的代码。各优惠贸易协定代码如下：

01为亚太贸易协定

02为中东自贸协定

03是内地与香港紧密经贸关系安排(香港CEPA）；

“04”为“内地与澳门紧密经贸关系安排”（澳门CEPA）；

06是台湾农产品零关税措施

07为中巴自贸协定

08为中智自贸协定

10为中新自贸协定

11为中新自贸协定

12为中国-秘鲁自贸协定

13是最不发达国家特别优惠关税

14（ECFA）”；

“15”为“中国—哥斯达黎加自贸协定”；

16为中国-冰岛自贸协定

17为中瑞自贸协定

18为中澳自贸协定

19为中韩自贸协定

20为中国-格鲁吉亚自贸协定

21为中国-毛里求斯自贸协定。

二、原产地证明类型栏目

选择原产地证书或原产地声明。默认情况下，免提交原产地证明的小额进口货物（以下简称小额货物）为空。

3.原产地证明号栏目

填写原产地证书号或原产地声明序列号。小额货物栏填写XJE00000”。

一份报关单对应一份原产地证明，一份原产地证明对应同一批货物。同一批进口货物享受或不享受约定税率或特殊税率（以下简称优惠税率）的，可以在同一报关单中申报。同一批次进口货物是指同一运输工具同时抵达同一港口，属于同一收货人，使用同一提单的进口货物。对于客观原因（集装箱货物因海河联合运输需要船舶、海陆联合运输、陆路运输集装箱货物需要车辆和其他多式联合运输需要由多个小型运输工具等）。导致进口货物到达中国海关（港口）前必须分批运输，不影响同一批次的识别。同一批次的出口货物应当按照上述规定进行审查和识别。

4

根据相关优惠贸易协定原产地管理办法填写货物原产地。

5

填写报关单商品项目对应的原产地证明商品项号。小额货物在本栏填写本报关单中商品项号。

(一)以编号为准ABC12345在中国-东盟自由贸易协定项下进口货物，报关单项目对应原产地证书第三项的，应填写优惠贸易协定栏：

(二)中韩自贸协定项下小额货物，报关单项第四项优惠贸易协定栏目填写:

2 附件

进口货物在优惠贸易协定下电子提交原产地文件操作规范

对于选择通关无纸化方式申报的优惠贸易协定下进口货物，进口人应按以下要求电子提交原产地文件：

1、对于尚未实现原产地电子信息交换的优惠贸易协定下进口货物，通过优惠贸易协定原产地要素申报系统填写原产地证明电子数据和直接运输规则承诺（内容及填写要求见附表1），并在申报进口时电子上传原产地证明。进口货物具有优惠贸易协定的原产地资格，但进口人未按照上述规定电子上传原产地证明的，应当在完成海关手续前补充申报进口货物具有优惠贸易协定的原产地资格，并提供税务担保。

优惠贸易协定原产地要素申报系统地址：

https://i.chinaport.gov.cn/deskserver/sw/deskIndex?menu_id=noc

在实现原产地电子信息交换的优惠贸易协定下进口货物，无需填写原产地证明电子数据和直接运输规则承诺，也无需通过电子方式上传原产地证明。

优惠贸易协定原产地电子信息交换见附表2(见文末)。

2.申请进口《中华人民共和国与瑞士联邦自由贸易协定》原产地声明时，无需电子上传原产地声明。

3.无需电子上传免提交原产地证明的小额进口货物原产地证明。

四、以电子方式上传商业发票、运输单证和未再加工证明文件。中国香港、澳门特别行政区《中转确认书》无需上传。

5.电子上传的文件格式标准参照《无纸化报关文件电子扫描或转换文件格式标准》(海关总署公告2014年第69号)。

6.进口人填写的电子数据、直接运输规则承诺和电子上传的文件内容应与其持有的文件原件一致。

附表1

(一)原产地证明号。

填写原产地证书号或原产地声明序列号。

(二)优惠贸易协定代码。

从下拉菜单中选择优惠贸易协定代码。

(三)优惠贸易协定项下原产地。

根据优惠贸易协定原产地管理办法确定的原产地，从下拉菜单中选择。

(4)签发国。

选择签发原产地证书的国家或出具原产地声明的批准出口商所属国家(地区)。

(5)原产地证明类型。

选择原产地证书或原产地声明。

(6)证明是否流动(背对背)。

对于允许根据初始原产地证书签发新的原产地证书，选择是否为流动（背对背）证书，以证明货物的原产地资格和原产国未改变的优惠贸易协定。

(7)签证日期。

从日期列表中选择原产地证明的签发日期。

（八）经核准出口商授权码。

原产地证明由批准出口商出具的，应填写批准出口商的授权码。

项目编号(9)。

填写原产地证明货物的项目编号。原产地证明未列出项目编号的，从1开始填写。

（十）HS编码。

填写原产地证明所列商品的原产地HS编码。原产地证明未列明HS编码的，填写的内容应与报关单对应HS编码一致。

(十一)数量。

填写原产地证明所列商品数量。

(十二)计量单位。

根据原产地证明所列商品计量单位从下拉菜单中选择。

原产地标准(十三)。

原产地证明列出原产地标准的，填写原产地标准；未列出原产地标准的，填写无。

二、直接运输规则承诺事项

如实填写直接运输承诺事项，如货物运输中转、持有单份全程运输文件、持有未再加工证件等。单份全程运输文件是指符合海关总署公告第57号和2016年第52号规定的单份全程运输文件。

附表2