各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)、部长江航务局、珠江航务局各直属海事局:

2021年4月19日23:00左右，威海海达客运有限公司下属的滚轮中国富强船(实际乘客677人)在威海至大连开航后不久发现第三甲板车舱冒烟，船舶立即返航，关闭吸烟车舱，释放二氧化碳。4月20日0:50，船舶依靠合适的客运码头，所有乘客在0:30安全转移上岸并妥善安置。经初步了解，吸烟车辆申报装载硅泥(非危险品)。交通运输部高度重视，部门主要领导和主管领导分别作出指示，要求指导山东省海上搜救中心做好应急处置，举一反三，同时在行业内进行警示通知，确保行业安全生产形势稳定。事故再次敲响了水路客运安全的警钟。为了深刻吸取教训，坚决防止交通安全生产，坚决防止交通安全生产。

1.提高政治地位，进一步增强水路客运安全生产的责任感和紧迫感

各级交通主管部门和海事管理机构要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上，切实肩负政治责任，牢固树立安全生产红线意识和底线思维。安全第一，克服瘫痪和侥幸心理，进一步推进交通领域安全生产三年专项整治。〔2021〕5交通运输部关于进一步加强水路客运安全管理的通知〔2020〕13实施工作，严格履行部门监督职责，促进地方政府管理职责的落实，督促企业严格落实主要职责，建立健全风险分级控制和隐患调查管理双重预防机制，加强交通行业安全生产，坚决预防和化解重大安全风险，坚决遏制重大事故。

二、加强监督检查，认真落实各项安全管理制度

相关交通主管部门和海事主管部门应督促水路客运企业加强设施设备，严格按照要求配备、维护和使用船舶消防设施，组织消防救生演练，严格执行船舶航行过程中车辆舱室安全巡逻检查制度。各级海事管理机构应督促水路客运企业有效运行安全管理体系，加强实施检查，确保各项措施到位；加强船员配备管理，严格考核船员实际操作能力，不断提高船员综合素质；严格监督船舶检验，提高船舶检验质量，提高水路客运基本安全水平。各有关交通主管部门应督促道路货运企业加强对车辆自身安全的检查，坚决防止车辆因漏油等原因发生火灾，采取有效措施防止货物自燃，如实向港口、航运企业申报车辆运输信息，杜绝危险货物谎报；指导和督促客运企业加强对车辆自身安全的检查，坚决防止车辆因漏油等原因发生火灾，采取有效措施防止货物自燃，如实向港口、航运企业申报车辆安全检查，杜绝危险货物谎报进一步加强执法，严厉打击安全生产违法行为，谎报危险货物运输严重违法行为，加强与公安机关的联系，充分利用信息共享和信用系统，对不诚实车辆和司机进行联合处罚，客户滚动码头企业和航运企业将不诚实人员列入黑名单管理，不得放手。一旦发生事故或危险，相关交通部门、海事管理机构应在地方党委、政府的统一领导下，根据相关应急预案的要求，科学研究、判断、咨询，采取有效措施，加强现场应急处置，防止次生事故，确保人民生命财产安全。

三、举一反三，加强安全生产隐患排查治理

各级交通主管部门、海事管理机构应深入学习事故教训，进一步巩固责任，警钟，根据交通安全生产三年专项整改部署要求，结合实际管辖，针对五一假期等关键时期，密切关注薄弱环节和突出问题，迅速组织管辖水路客运相关业务单位进行安全生产隐患调查管理，及时采取有效措施，堵塞安全生产漏洞，消除事故隐患，防止事故，确保水运安全生产形势稳定。督促水路客运企业根据部门关于深化安全生产重大风险防治的意见和要求，制定和完善客运船舶火灾等重大风险控制和处置措施和程序，加强组织实施和闭环管理，确保重大风险得到有效控制。

2021年4月21日