为贯彻党的十九届五中全会精神，财政部、海关总署、国家税务总局近日发布通知，出台十四五期间支持科技创新进口税收政策 自2021年1月1日至2025年12月31日 ，对于国内不能生产或性能不能满足要求的科研机构、技术开发机构、学校、党校(行政学院)、图书馆进口的科研、科技开发和教学用品， ；科研院所、学校、党校(行政学院)、图书馆进口合格的出版物进口单位，

政策的出台，有利于中国进一步实施科教振兴战略、创新驱动发展战略，加快科技强国建设。下一步，财政部、海关总署、国家税务总局等有关部门将认真落实政策，帮助中国实现科技自力更生和自我完善。

政部 海关总署 国家税务总局关于十四五期间支持科技创新进口税收政策的通知

财务关税〔2021〕23号

省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、新疆生产建设兵团财政局、海关总署广东分局、直属海关、国家税务总局、自治区、直辖市、计划单列市税务局、财政部监管局、国家税务总局特派办事处:

为进一步实施科教兴国战略和创新驱动发展战略，支持科技创新，现通知进口税收政策如下：

1.科研、科技开发和教学用品不能生产或满足国内科研机构、技术开发机构、学校、党校（行政学院）和图书馆的需要，免征进口关税和进口环节的增值税和消费税。

2.出版物进口单位为科研机构、学校、党校（行政学院）、图书馆进口科研教学图书和资料，免征进口增值税。

3.本通知第一条、第二条所称科研机构、技术开发机构、学校、党校(行政学院)、图书馆是指

从事科研工作的中央、省、地级科研院所(含具有独立法人资格的图书馆、研究生院)。

(2)国家实验室、国家重点实验室、国家重点实验室、国家产业创新中心、国家技术创新中心、国家制造业创新中心、国家临床医学研究中心、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、国家企业技术中心、国家中小企业公共服务示范平台(技术)。

在科技体制改革过程中转变为主要从事科研和技术开发的企业和企业。

(四)科技部会同民政部或者省科技主管部门会同省民政、财政、税务部门、社会研发机构直属海关批准的社会研发机构；省科技主管部门会同省财政、税务部门、社会研发机构直属海关批准的社会研发机构。

省商务主管部门会同省财政、税务部门、外资研发中心直属海关批准的外资研发中心。

(六)国家承认大专以上学历的高等学校，以及具有独立法人资格的分校和异地办学机构。

(七)县级以上党校(行政学院)。

4。本通知第二条所称出版物进口单位，是指经中央宣传部批准的出版物进口许可证的出版物进口单位，科研机构是指第三条第一项规定的机构。

5。本通知第一条、第二条规定的免税进口商品实行清单管理。免税进口商品清单由财政部、海关总署、国家税务总局征求有关部门意见，并进行动态调整。

6.经海关批准，科研机构、技术开发机构、学校、党校（行政学院）、图书馆可在其他单位免税进口科研、科技开发和教学用品。

对纳入国家网络管理平台统一管理、符合本通知规定的免税进口科研仪器设备，可用于其他单位的科研、科技开发和教学活动。

经海关批准，科研机构、技术开发机构、学校为科研或教学，可免税进口医疗检测、分析仪器及其附件、附属医院临床活动配套设备，或开展临床实验前附属医院临床活动。其中，大中型医疗检测和分析仪器仅限于每家医院每三年一次。

十四五期间，财政部、海关总署、国家税务总局会同有关部门制定并发布了支持科技创新进口税收政策管理办法。

8.本通知有效期为2021年1月1日至2025年12月31日。

2021年4月15日