对比分析跨境电商进出口监管模式(1210、9610、9710、9810)
近年来,跨境电子商务产业规模不断增长,商业形式日益多样化。跨境电子商务可分为跨境进口和跨境出口,根据交易性质可分为跨境零售交易和企业(以下简称B2B”)交易。
本期将重点梳理现有跨境电商进出口业务模式,比较实施区域、政策要求、物流模式等各种模式,为相关企业选择跨境电商进出口业务模式提供参考,为地方政府部门结合地方资源禀赋选择适合地方特色的业务模式提供参考,方便消费者了解跨境电商模式的特点,规范行业发展。
根据商务部等6个部委关于完善跨境电子商务零售进口监管的通知(商业金融发展〔2018〕486数字,以下简称486),跨境电子商务零售进口是指中国消费者通过跨境电子商务第三方平台运营商从海外购买商品,通过网上购物保税进口(海关监管代码1210)或直接购买进口(海关监管代码9610)运输进口消费行为。此外,对于486号文件适用范围以外的城市(地区),可以通过网上购物保税进口A按规定开展跨境保税电商零售进口业务(海关监管代码1239)。
通过上述三种模式的跨境电子商务零售进口,跨境电子商务税收征收、清单申报、年度(单次)消费限额和入境检疫政策要求相同,但具体业务流程明显不同。以下将从业务流程开始,比较和分析几种进口模式。
1210网购保税进口A在模式下,货物通过国际物流批量运输到中国,进入海关特殊监管区或保税物流中心(B型)〔以下简称区域(中心)〕专用仓库仓储备货,国内消费者在电子商务平台下单购买商品后,办理区域(中心)手续,由国内物流交付国内消费者。上一篇文章详细解释了网上购物保税进口模式,这里不再重复(点击了解详情)。
“9610直购进口”模式下,消费者(订购人)在跨境电商平台上购买商品后,电子商务企业或平台企业、支付企业、物流企业分别向海关传输“三单信息”,商品运抵海关监管作业场所(场地)后,电子商务企业或其代理人向海关办理申报和纳税手续。因其在商品种类的多样性上具有优势,多被经营品类较宽泛的跨境电商平台及海外电商企业所采用。“9610直购进口”具体业务流程如图1所示。
结合上期讨论的网购保税进口,表1对三种模式进行了比较分析。
需要强调的是,商务部等6个部委最近发布了《关于扩大跨境电子商务零售进口试点和严格执行监管要求的通知》(商业金融发展〔2021〕39将1210网购保税进口的实施范围扩大到几乎覆盖所有区域(中心)的城市(区域),即1239网购保税进口A模式将逐渐退出历史舞台。
根据海关规定,跨境电商出口有1210特区出口、9610一般出口、9710跨境电商出口四种模式B2B9810跨境电商出口海外仓外仓模式。
1210特区出口分为跨境电子商务特区包裹零售出口和跨境电子商务特区出口海外仓库零售两种形式。上一期详细介绍了1210的两种形式。以下将是9610一般出口和9710跨境电子商务B2B进一步介绍了9810跨境电商出口海外仓模式。
在9610一般出口模式下,海外消费者通过平台下单后,电子商务企业或其代理人、物流企业通过单窗口或跨境电子商务通关服务平台实时向海关传输三单信息。
商品出口时,跨境电子商务企业或其代理人应向海关提交申报单,并通过清单核实、汇总申报办理申报手续。
跨境电子商务综合试验区不涉及出口税、出口退税、许可证管理,单票价值在5000元以内的一般出口商品,可通过清单核实、总结统计办理报关手续。
自2020年7月起,9710跨境电商B2B根据海关总署2020年第75号公告,北京、天津、南京、杭州、宁波等10个海关首批正式开展试点工作。
2020年9月1日,海关新增上海、福州、青岛、重庆、成都、西安等12个直属海关试点。到目前为止,跨境电子商务B2B已扩大到22个出口监管试点项目。
9710跨境电商B2B直接出口是指国内企业通过跨境电子商务平台与接向海外企业出口货物,并通过跨境物流向海关传输相关电子数据的模式。
9810跨境电子商务出口海外仓库是指国内企业通过跨境物流向海外仓库出口货物,交易后通过跨境电子商务平台从海外仓库交付给海外买家,并向海关传输相关电子数据的模式。
出口申报前,跨境电子商务出口企业或其代理人(包括国内跨境电子商务平台企业)应通过单一窗口向海关传输交易订单或海外仓库电子信息,物流企业向海关传输物流电子信息,合格可传输收款信息,并对数据真实性负责。
根据规定, 出口9710、9810模式的跨境电商企业可享受以下便利:
01
单票低于5000元且不涉证、不涉检、不涉税的货物,企业可提交申报单,验证后自动推送至出口统一版系统申报;单票超过5000元或涉证、检验、税务货物应通过H2018申报通关系统。
02
跨境电子商务出口统一版系统申报单不再汇总申报单或备案单。其中,不涉及出口退税的,可按6位计算HS编码简化申报。
03
跨境电商B2B出口货物适用于国家通关一体化,企业可选择向当地海关申报,货物在港口海关验放,海关跨境电子商务B2B出口货物可出口货物检验,也可享受物流和海关检验的极大便利。
具体申报流程见图2。
基于以上梳理,表2将以表格的形式更直观地呈现不同模式的差异和优势。
综上所述,随着跨境电子商务各种海关监管模式的日益丰富,计划扩大跨境电子商务业务的企业可以选择合适的跨境电子商务业务模式并合规经营。
同时,海关将进一步优化服务,与其他监管部门合作创新通关监管模式,解决跨境电子商务企业的发展问题。
来源:搜运费网
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