//深圳海关2021年促进跨境贸易便利化28条措施/

1. 加强关区各口岸通关时效监控，及时跟进处置监控有关问题，稳定进出口企业通关预期，便利企业提前做好生产经营安排。

2. 提高入境检验检疫证书等认证效率，动态调整现场综合部门签证岗人力，根据企业申请尽快完成认证。

3. 将出入境特殊物品卫生检疫审批承诺的审批期限缩短50%，提高工作效率。

4. 按规定在5个工作日内办理进口水果许可证，平均办理时间压缩至2个工作日。

、压缩进出口环节边境合规时间

5. 优化风险控制规则，促进降低守法企业和低风险商品的检验率。对有特殊运输要求的出入境货物，采用预约检验、工厂检验、仓储检验等灵活方式，减少货物搬运和企业检验时间。

6. 推动扩大智能审图识别商品清单，扩大标准图像库，提高港口通关信息化智能化水平。

7. 完善海关企业整体通关时间监测指标，每月公布最后一个企业名单，加强与企业的协调，共同推进整体通关时间的压缩。

8. 在充分尊重企业意愿的基础上，进一步推进提前申报和两步申报

9. 不断扩大两段准入信息监管试点范围。

10.在深圳市关区所有海运港口实施进口货物舶直接提升和出口货物直接到港口。企业可以通过海关直接提升直接安装系统方便在线提交业务申请，实现企业少跑腿。

11. 扩大AEO覆盖面，加强信用培育AEO更方便企业通关，减少控制频率，实施优先检查。

12. 优化公路一车多单控模式，降低此类车辆港口检查率。

13. 继续采取便利措施，对免予强制性产品认证的进口汽车零部件实施先声明后验证。

14. 支持母湾智能港项目建设，尽快在母湾集装箱码头开展出口集装箱检验运输分流模式试点。

15. 在盐田港-惠州港、蛇口港-盐田港顺德新港-赣州国际陆港线实行湾区组合港业务模式。

16. 开展检查业务综合整合改革，优化进出口监督模式，结构化调整监督资源，率先建立水平协调、垂直协调、准确高效的检查业务综合整合监督体系和机制。

17. 优化出入境特殊物品卫生检疫监督，实施多元化、准确的分类节点监督新模式，提高监督服务效率。

3.降低进出口合规成本

18. 进一步加强收费目录清单制度，对现有清单进行现有清单，动态调整，使清单与实际情况一致，清单外无收费。

19. 建立收费宣传制度，积极接受深圳海关门户网站和国际贸易单一窗口的社会监督。

20. 充分利用技贸措施研究评价基地建设WTO加强国际贸易规则5G相关设备、新能源汽车等高新产业技术性贸易措施通报评议、特别贸易关注征集，及时通过海关总署国际交流合作机制推动企业高度关注问题向好发展，帮助企业降低出口技术性贸易措施阻碍和检测认证成本。

21. 高新技术企业进口自用设备和材料按合格保证进口+实施符合性验证检验，帮助企业加快研发生产。

4.进一步提高企业获得感

22. 进一步优化主动披露流程，提高运行时效性，扩大主动披露业务试点范围。

23. 支持地方政府推进跨境贸易大数据平台建设，完善单窗口信息查询功能，开放海关、码头、船舶代理、货物管理等不同主体数据，推出覆盖整个贸易流程的实时查询服务。

24. 配合港口管理部门，加快深圳港口免检费单证无纸化。

25.升级行政案件智能处理系统，大力推进互联网+移动办案新模式，进一步压缩办案环节，提高办案效率。

26. 优化企业服务，利用海关12360服务热线、中国海关信用管理微信平台、海关统计研究系统、电子港口服务热线95198，多渠道了解新困难、新情况，加强监控预警，帮助企业及时解决通关异常、难点问题。

27. 建立问题零机制，发挥深圳优化商业环境领导小组邀请顾问的作用，联合地方政府部门通过面对面研讨会、实地研究、问卷、收集、分析、研究企业问题和建议，形成工作分类账，逐一解决销售，实现问题零，反馈给企业。

28. 加强企业相关政策措施的宣传、解读和运营指导，利用各种媒体渠道和在线课堂、特殊培训等形式，及时发布政策措施公告，实施一企业、一政策、一产品、一政策的援助，使企业能够理解政策，感受改革红利。

//深圳海关2021年促进跨境贸易便利化28条措施和政策解读/

《深圳海关2021年促进跨境贸易便利化若干措施的通告》中部分措施政策解读如下：

第八条 在充分尊重企业意愿的基础上，进一步推进提前申报和两步申报，加强对提前申报、两步申报、整体清关时间等核心指标的日常提醒和阶段评价。

企业在办理进口货物清关手续时，可选择提前申报、两步申报的清关模式，通过单窗口在线发送报关单电子数据，上传附件。无纸化报关单无时间限制，可随时申报。

第九条 不断扩大两段准入信息监管试点范围。

海关根据物流情况和监管需要，将进口货物提出港口海关监管场所（场地），分段实施是否允许货物进入和是否允许货物进入国内市场销售或使用两个准入监管操作，缓解港口清关压力，缩短清关时间。

第十条 在深圳关区所有海运港口实施进口货物船边直接提货和出口货物直接到港口。企业可以通过海关直接直接提货系统方便在线提交业务申请，实现企业少跑腿。

进口货物船舶直接提货，即通过提前申报、码头、船舶公司、运输准备等程序，实现货物到放行、船舶直接提货；出口货物直接到港口，即通过提前申报、门触发运输、按指令分流放行、检查货物，使海关放行货物可以直接装船离境。

目前，深圳海关已全面推广进口货物船舶直接提升和出口货物港口直接装载。与传统模式相比，船舶直接提升和港口直接装载模式可以减少货物在码头卸载、堆放、等待等环节的时间和相关成本，降低企业成本。

11条 扩大AEO覆盖面，加强信用培育AEO更方便企业通关，减少控制频率，实施优先检查。

去年，深圳海关发布了《深圳海关高级认证企业通关便利化措施清单(2020年版)》

第13条 继续采取便利措施，实施免予强制性产品认证的进口汽车零部件

属于强制性产品认证范围，符合强制性产品认证申请条件的进口汽车零部件，企业可凭收货人出具的自我声明办理货物提取手续；涉及的CCC进口汽车零部件认证，海关在检验过程中接受CCC对于认证结果，抽样送检；检验检疫类别包括L如果企业声明货物不属于进口汽车零部件CCC不需要在目录中出具检验检疫证书的，不得进行入境验证。

第14条 支持母湾智能港项目建设，尽快开展母湾集装箱码头出口集装箱检验运输分流模式试点。

妈湾智能港项目建设，一是通过码头运营模式、海关通关模式和检验模式协同创新，形成快速秒通关、正常点通关、检查日通关方便通关模式，大大降低海运港通关时间，提高跨境贸易便利化水平。

二是突出区港联动，培育贸易形式发展一体的联动运营模式，突出区港联动，培育贸易业态发展新动能，推进两区优化

三是突出了顺势监管，借力科技发挥智慧管控新效能，运用物联网，实现岸吊监管数据自动采集，支持企业运用区块链技术，推进跨境贸易平台建设，支持和指导企业运用5G+，智能电子封志的应用。

第四，突出系统集成，构建港口软硬件设施新系统，海关支持智能港口建设项目全面嵌入港口软硬件设施建设过程，充分考虑实际业务运营需求，也满足未来扩展、扩展的需要，保留数据接口，复制到西部港口，建设海运港口建设模式奠定良好的基础。

第15条 在盐田港-惠州港”、“蛇口港-盐田港顺德新港-赣州国际陆港线实行湾区组合港业务模式。

惠盐组合港的商业模式以盐田港为枢纽港和惠州港为支线港。惠州港共享盐田港口代码，开展盐田港大港区业务，实现惠州港货物海关监管程序，在盐田港装卸国际航运船舶。

组合港商业模式启动后，充分利用惠州港码头场地、人力、设备资源，实现惠州港盐田港进出口货物交付箱和海关通关检查程序，实现港口资源互补，扩大盐田港作为枢纽港，通过水路运输实现港口物流流通，降低东部企业运输成本，缓解盐田港道路运输压力，取得巨大的社会经济效益。

下一步，在海关总署和广东分局的指导下，我关将进一步完善大湾区组合港业务模式，配合大湾区其他直属海关开展业务测试和试点，共同推动大湾区组合港的实施。

第19条 建立收费宣传制度，积极接受深圳海关门户网站和国际贸易单窗口收费内容、标准及相关政策依据、监督投诉电话等社会监督。

收费内容和标准宣传方式：深圳海关门户网站（www.shenzhen.customs.gov.cn）信息披露栏目-收费公示；中国(深圳)国际贸易单窗口（http://sz.singlewindow.cn/dyck/)港口收费公示栏目-深圳港口收费目录清单；各收费业务点通过公告栏、电子屏幕或纸质文件。

收费监督投诉方式：深圳海关服务热线0755-12360、深圳政务服务热线0755-12345。

第二十条 充分利用技贸措施研究评价基地建设WTO加强国际贸易规则5G相关设备、新能源汽车等高新技术产业技术贸易措施，及时通过海关总署国际交流合作机制，促进企业高度关注问题的发展，帮助企业降低出口技术贸易措施的障碍和检测认证成本。

技术合规专项坚持产业需求导向，以企业为主体，突出海关指导和地方保障，全面开展产业合规研究、技术壁垒应对等活动，从信息收集、风险研究判断、通知评估、宣传培训、技术突破、全球技术贸易措施资源共享等方面。

对于条件成熟的专项合规项目，海关将推荐申请技术贸易措施研究与评价基地，在更高层次推进企业合规，有效提高企业的应用WTO维护自身权益的贸易规则。

第21条 对高新技术企业进口自用设备和材料按合格保证进口+实施符合性验证检验，帮助企业加快研发生产。

试行对深圳高新技术企业进口自用设备和材料进行法定检验的合格保证+符合性验证的检验监督模式。

企业向主管海关提交《产品合规性自我声明》和《高新技术企业证书》，原则上不再进行现场检验。

第26条 优化企业服务，利用海关12360服务热线、中国海关信用管理微信平台、海关统计研究系统、电子港口服务热线95198，多渠道了解新困难、新情况，加强监控预警，帮助企业及时解决通关异常、难点问题。

以12360热线为平台和统领，全力打造“事前—事中—事后”新型对外咨询服务体系，事前主动“发声”宣传海关政策措施、事中“机关部门—基层现场”协同处理群众难题、事后查漏补缺优化工作机制和监管措施。