9月1日，新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》（以下简称《海安法》）将正式实施。为有效落实《海安法》，结合交通执法领域突出问题专项整改行动的相关要求，梳理了以下要点，与大家分享↓↓↓

海安法是中国海运领域的基本法，是规范海上交通秩序、保护人民生命财产安全、维护国家海洋权益的基本制度保障。现行《海安法》是改革开放初期中国经济领域较早发布的法律之一。建立了中国海上交通安全管理的基本制度，有效稳定了海上交通安全形势，促进了中国海上交通事业的发展。但随着改革开放和经济社会的快速发展，不能适应海上交通安全管理的新形势、新要求，新修订 海安法全面提高海上交通活动的全要素监督要求，进一步明确海上交通活动的全过程监督范围，完善和完善适应海上交通新形势的安全监督体系。

//-这些内容主要是修改的-//

新修订的《海安法》在现行法律的基础上，围绕维护海上交通秩序、保障船舶航行安全的目标，进一步加强了法律制度的科学性、完善性和可操作性。

◆ 优化海上交通条件，提高安全水平 。一是规定海事管理机构根据需要划定、调整和及时公布船舶定线区等海上交通功能区。二是明确国家建立健全船舶定位、导航等海上交通支持服务体系。三是明确航标建设、维护和维护的行为准则和责任主体。第四，规定强制引航范围，明确引航机构、引航员和被引导船舶的责任。

◆ 加强船舶和船员管理，规范海上交通行为。 首先，规定船舶应当通过船舶检验机构的检验，取得相应的证书、文件和国籍证书。二，规定船员应当经过相应的专业教育和培训，持有合格有效的证书，并按照制度和程序操作和管理船舶。第三，要求船舶所有人、经营者或者经理建立、运行安全运行、污染防治管理体系和安全制度，取得海事劳动证书。第四，明确船舶航行、停泊、作业需要普遍遵守的行为规则，规定船舶运输乘客、危险货物、装卸危险货物的安全保护措施。

◆ 严格控制行政许可事项，规范行政执法行为。 首先，简化和整合现行法律法规设立的涉及海上交通安全管理的行政许可事项，取消若干行政许可事项，将船舶安全检查改为第三方机构的检查和颁发证书。第二，为履行《国际海事劳动公约》，计划颁发新的海事劳动证书。第三，明确海上施工作业、船舶运输危险货物进出港口、海上危险货物运输或装卸驳船作业的适用范围和条件。第四，明确海事管理机构在船舶超载、威胁港口安全的情况下可以采取的强制措施，要求避免和减少监督检查对正常作业的影响。

◆ 完善海上搜救机制，完善事故调查处理制度。 一是明确海上遇险人依法享有生命救助权，规定生命救助优先于环境和财产救助的基本原则。二是建立海上搜救协调机制，加强海上搜救力量建设，建立负责组织、协调、指挥的海上搜救中心，建立定期演练和日常培训制度，鼓励社会力量参与海上搜救工作。三是规定危险发生后遇险、救援、指挥各方的行为准则，确保搜救行动的有序发展。四是规定海上交通事故分类标准、调查主体、原则、程序等。

此外，《海安法》还对各种违法行为规定了严格的法律责任，加强了责任追究。

//-有法律依据的人更有法律依据-//

5月24日，交通运输部发布了《关于学习和实施的》<中华人民共和国海上交通安全法>对《海安法》的实施提出明确要求。

◆ 有效加强船舶船员管理 。船舶和船员是海上交通安全管理的两个核心要素。各有关单位应准确了解船舶检验的性质和作用，严格执行船舶登记制度，发放相关证书和文件，积极与人力资源和社会保障、教育等有关部门合作，加强船员教育培训，建设高素质船员，配合当地人民政府实施海外应急预警和应急机制，有效保护船员权益。

◆ 实行安全保障制度。 加强航海安全是实现海上交通安全的重要依据。各有关单位应加强海上交通资源的总体规划、合理开发和有效利用，加强与渔业、自然资源等部门的协调合作，避免其他海上经济活动占用海上交通资源，划定、调整、发布海上交通功能区，优化海上交通条件，建立和完善交通支持服务体系，及时发布海上交通安全信息，严格执行导航系统，明确航道导航条件限制标准，确保船舶航行安全。

◆ 全面加强航行安全监管。 船舶航行、停泊、作业等活动是海上交通安全监督的核心内容。各有关单位应进一步加强船舶所有人、经营者或经理的安全生产主要责任，督促船长和船员严格履行安全职责，监督船舶遵守海上交通安全规则，加强国际航行船舶安全监督，维护国家权益，加强对乘用车和危险货物船舶的安全监督，严厉打击超载、谎报、非法夹带等危险货物的违法行为。

◆ 完善搜救应急和事故调查处理机制。 海上搜救是挽救人民生命财产损失的重要职责。事故调查处理是查明事故原因、总结经验教训、提高安全监督水平的重要手段。有关单位应始终坚持生命援助优先的原则，按照政府领导、统一指挥、领土、集团、附近快速搜救应急、救援、支持、善后处理的原则，促进当地人民政府安排必要的搜救资金，进一步提高国家专业海上搜救队伍能力，积极培养和发展社会搜救力量参与海上搜救行动，全面、客观、公平、及时进行海上交通事故调查，严格按照程序查明事故事实和原因，确定事故责任。

◆ 扎实推进规范公正文明执法。 标准化、公平、文明执法是海上交通安全监督执法行为的基本要求，也是建设交通法治政府部门的必然要求。各有关单位应当深入贯彻部门组织的交通执法领域突出问题专项整改行动的要求，坚决控制和消除乱罚款、滥收费、任性检查等执法慢性病，严格执法程序，严格执法程序，执法人员应当按照规定着装、佩戴标题标志，出示执法文件，加强执法记录仪的设备和使用，实施重大执法决策法律审计制度；坚持人民执法，坚持教育，将更方便的服务措施融入执法工作，维护海上从业人员的合法权益，让人民感受到海事行政执法的温度。