新船订单的急剧增加和近年来造船工人的大量损失，使韩国造船业面临严重的人力短缺。除了加快造船人才的培养外，韩国政府还决定放宽造船企业雇佣外国人的限制，扩大引进外国技能人力，以弥补造船业的人力短缺。

韩国船企8年失去员工55%，总缺口近万人

据了解，2021年韩国造船业承接的新船总订单达到1744万CGT，同比翻了一番多，比疫情爆发前2019年增长85%。其中，韩国造船海洋、大宇造船、三星重工三大造船企业现代重工集团的造船控股公司都超额实现了年初制定的接单目标，保证了到2024年未来三年的建设量。今年第一季度，三大造船企业承担了100艘新船，合同总额约为133.971亿美元完成了今年年度业务接单目标351.438%亿美元

然而，当订单形势良好时，韩国造船业对人力短缺的担忧正在加深。这是因为尽管造船业再次迎来了繁荣时期，但韩国造船业一线的人力在过去八年中已经减少了一半以上。预计如果过去两年的新船订单在今年上半年开始建设，下半年将有约9500人。这一数字比今年年初韩国有关部门发布的造船业人力差距增加了约1500人，总差距近1万人。

4月1日，韩国造船海工装备协会(KOSHIPA)与首尔大学未来海洋工程部在首尔举行第三届造船海洋工业CEO论坛还发布了包括上述内容在内的调查结果。论坛以确保和培养造船业人才为主题，分析了韩国造船业生产人力的现状和人力供需，并讨论了未来的人力保障和培训计划。

韩国造船海洋工程设备协会在论坛上表示，韩国造船业从业人员从2014年的20300人减少到去年年底的92000人，减少了约55%。据预测，如果过去两年承担的新船在今年上半年开工建设，对造船生产一线的人力需求将急剧增加，下半年将缺乏约9500人。

韩国造船海洋设备协会建议，为确保和培养造船人才，应加强数字自动化技术发展，旨在缓解中长期人力短缺，与职业高中、专业大学等生产人力培训机构合作，促进事业。同时，需要加强造船厂与生产人力资源供应商之间的合作，振兴造船厂技术教育机构，扩大生产人力资源培训。

出席论坛的人也同意，所有造船企业都应共同努力，以确保生产人力。大家都说，为了确保一线人力，我们将共同努力改善劳动条件，共同应对涂料、焊接等招聘困难的工作，以及政府与企业的政策合作。

2.6 ，一万美元

4月19日，韩国政府宣布正式实施具体活动，以增强造船业等行业的竞争力，为其提供人力政策支持(E-7)签证修正案将放宽向外国工人发放签证的条件。

“E-7签证可以在韩国法律部长指定的需要引进具有专业知识、技术和技能的外国工人的领域进行。在造船业方面，焊工、油漆工、电气工程和成套设备工程技术人员可分配E-7”签证。

通过此次修订，韩国国内造船公司和合作企业在雇佣外国人方面不再受合作限制。以前的配额是每年有600名焊工和300名涂装工。未来，每家韩国公司都可以雇佣20%以内的韩国工人。以今年2月底为基准，在韩国7家造船公司的335家内部合作公司工作的韩国人共有2.214210000人。在此基础上，这些韩国公司预计最多可以雇佣4428名外国人担任焊工和涂装工。法务部有关人士表示，造船企业不仅可以增加对企业需求最大的焊工和涂装工，还可以不分工种招聘各企业需要的工人。

据了解，为了防止大量外国工人流入韩国，影响韩国的就业率，韩国政府决定将电工、焊工、涂料工人的工资统一为前一年韩国人均总收入（GNI）的80%以上。这也意味着上述工种的外籍劳工在韩国的最低工资将达到每年3219万韩元（约合2.6一万美元)

对此，韩国造船业总体评价认为，预计这将有助于解决人力短缺问题。

韩国业内一位相关人士表示：造船业属于劳动密集型产业，但由于长期低迷，员工数量显著减少。这项措施有望帮助缓解造船业人力短缺，因为订单量增加，难以确保人力短缺。

但也有人认为，这一举动很难立即取得实际成果。然而，韩国政府对造船业人力不足同情，并对改善这种情况表现出了积极的态度，因此给予了肯定的评价。韩国行业的另一位相关人士说：即使引进外国劳动力，也很难期待造船企业的重新专业培训和教育。当然，政府非常关注造船业的人力不足。从这个角度来看，预计未来将有很大的改进空间。

与专业人士的观点相反，对工作高度敏感的造船企业工会强烈反对这一措施。4月19日，现代重工会表示：以劳动力成本低为由，从海外补充移民工人对造船业技术积累的发展没有帮助。通过纠正签证制度雇佣短期移民工人将导致国内熟练技术人员。在这方面，日本造船企业逐渐衰落，因为他们更喜欢廉价的外国工人。

现代重工会强调：在重大安全事故不断发生的情况下，将移民工人投资造船业可能比项目外包更有风险，从而演变成一个危险的国际话题。政府和企业不努力改善分包商的待遇，但很难理解批量引进外国分包商的做法。